下面是小编为大家整理的乡镇乡村振兴发展思路（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡镇乡村振兴发展思路4篇
第1篇: 乡镇乡村振兴发展思路
浅谈特色小镇助力乡村振兴发展策略
作者：陈睿 李木华
来源：《好日子（中旬）》2018年第01期
摘 要：加快特色小镇的建设，是中国深化城市化建设的发展必经之路，也是国家发展经济、加快新业态发展的关键部分，更是顺应时代、科技以及产业革命潮流的必然支撑点。同时还是激活人民生产发展活力的关键策略，可以说是集时代性、创新性、可持续发展性于一身的重要国家发展战略。
关键词：特色小镇；
乡村；
发展；
策略
引言
2018年是我国“十三五”规划的第三年。在当前的新常态经济化社会背景的情况下，乡村的振兴与发展正面临巨大的挑战与机遇。尤其是国家“十三五”提出的关于乡村旅游建设的纲要“建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇”，这为乡村发展与振兴提供了新思路和新路径。因此，需要把握在经济新常态下的乡村发展趋势、动力和所需要面对的挑战和机遇对于乡村的振兴和发展十分重要。
1 特色小镇的概念
特色小镇概念的提出意味着乡村城市生活时代的道路，是乡村现代化、城市生活化以及国土全覆盖化的重要里程碑，也是城市红利转向乡村的重要转折点。
特色小镇在形態上、内涵上以及呈现方式上都需要独具一格，要符合经济新常态，满足乡村就创业、旅游、宜居等重要功能。自改革开放以来，城镇化建设经历了常规的工商业立镇、产城的合体，到今天已经发展成为各类城镇、城乡田园、产业以及企业的综合体。这一发展过程与经济新常态的演变过程引领者城镇化原本的工商业振兴城市转换为服务业。这样的模式尊重了国土与政策的立体覆盖的全面性，也是中国众多城市、县区以及乡镇需要打垮颁发的的特色产城以及非行政化的特色小镇在区域和乡村的振兴上的重大作用，使得中国14亿人口都可以过上城镇化生活。“特色”是当前时代的主题。
2 发展怎样的特色小镇
发展特色小镇是根据二三产业兴起的一种城市泛化，以及由一二三线主导的大中城市化的两个阶段，从普遍、到专业再到特色，是当前特色小镇的演变过程，然而这一部分将原本的行政区化小镇转化成为社区化特色小镇，并形成政策全覆盖的状态，与产城旅游社结合推进，是大中型城市郊区化、中小型城市社区化、乡村产业化的表现过程，以及城市红利向乡村转移的划时代转折点。
第2篇: 乡镇乡村振兴发展思路
乡村振兴战略思路
___新村“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕” 乡村振兴战略思路 产业兴旺方面：___新村地处__镇西北角可用耕地贫乏多为盐碱砂石地种植粮油农作物产量极低近几年来几乎全部村民退耕种植经济作物——枸杞但是2021年起枸杞价格下跌较大、2021、2021年我村部分耕地被地下水上涨后侵蚀受灾严重此事正在协调处理过程中综合考虑本村资源环境经村委会和驻村工作队详细考量一是在___新村资源路与__至德农交汇路口北侧50亩平整场地筹建货车综合服务中心含汽车维修、洗车、餐饮等门面房10间共计500平方米。
二是以村集体筹资酬劳租聘工程车辆参与____有限公司矿场运输通过科学、公平、公开方式征集工程车辆实现村民收益村集体也收益的双赢局面。
三是积极争取利用原村庄平整650亩集体土地种植果园鼓励村民自己发展乡村农家乐项目；
四是商铺门面房作为村集体产业___新村省级绩效考评奖励资金198万和2021年100万元产业扶持资金经___市政府研究决定购置鑫泰佳苑1号楼和渠南村商业地块门面房作为村集体产业。另有50万产业发展资金也拟投入商铺作为村集体产业。
生态宜居方面：良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富 优美的生活环境是留住人才、吸引投资、消费的关键推动___新村自然资本加快增值实现百姓富、生态美的统一。需要加大生态环境、垃圾治理、道路改扩建等方面投入加快建立市场化、多元化生态补偿机制。让保护生态环境不吃亏增加农业生态产品和服务供给让更多老百姓吃上生态饭。经调研我村现有村广场共45.6亩其中绿化30亩还需补种杨树500棵和松树800棵村主巷道和房前屋后无绿化计划在主巷道种植花树每2米1棵每户15棵共计270棵广场东主巷道花树840棵纵向主巷道10条共计3300棵横向巷道13条共计2184棵总计6594棵。前期取沙换土20000平方和绿化管网7公里。还需对绿化进行铺设管网修建水塔式蓄水池1座加压泵2台从村北侧渠道引水。同时积极申报争取以下项目：一是积极申报全村286户平改坡项目和外墙保温及大门改造美化项目；
三是完成文化广场周边文化墙项目；
四是申报整村污水排放项目；
五是按户新建卫生厕所；
六是申报村庄主干道维护及村通资源路硬化路项目。通过以上项目让我村“美丽乡村”建设更加变得生态宜居乡村更加美丽富饶。
乡风文明方面：振兴乡村既要富口袋也要富脑袋不能让传统乡村文化被破坏、被取代。
一是通过创建“五星级文明户家庭”、“道德模范”、“好媳妇好婆婆”、“善行义举榜”等评优创优活动加强村民道德建设引导广大农民树立良好道德风尚建设幸福家庭、友爱乡村、和谐社会；
二是通过老年活动室、曲艺协会、火神社等自有文化场所定期举办丰富多彩的民间文化、体育活动 加强农村公共文化建设；
三是通过红白理事会开展移风易俗行动把乡风文明作为重点工作来抓家家户户搞环境遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习引导全体村民齐参与共建美好新农村；
四是加强诚信村建设开展诚实守信教育弘扬“守信为荣、失信可耻”的道德风尚积极引导村民诚信自律。
治理有效方面：继续深化村级民主建设、加强农村基层组织建设进一步完善村“三委”班子队伍建设建立健全各项规章制度严格落实党组织“三会一课”制度充分发挥基层党组织和广大党员的作用；
进一步规范民主参与、民主决策、民主管理、民主监督构建新时代村级组织治理工作机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制让农村家家联系紧起来、守望相助兴起来、干群关系亲起来。
生活富裕方面：乡村振兴的出发点和落脚点是让村民生活得更美好。壮大农村集体经济大力发展枸杞等经济林、中药材、养殖做好统筹规划积极引导贫困户参与到农村产业大发展中通过村级扶贫互助协会、商铺、货车综合服务中心、工程车辆运输等项目切实提高村民收入拓宽就业渠道引导年轻村民城镇化同时留守中老年人需要通过产业扶贫带动村民脱贫致富。村“三委”班子要精诚团结真诚沟通多为村 民办实事办好事在解决村内困难问题上多做工作多下功夫共同推动___新村加快发展让村民有更多幸福感获得感。
第3篇: 乡镇乡村振兴发展思路
2020关于乡村振兴发展感想作文多篇
深入学习领会，把______关于实施乡村振兴战略的重要论述作为根本遵循，小偏了2020关于乡村振兴发展感想作文四篇，希望能帮助到大家。
晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
___一个庞大的体系，谓之“乡村综合体”，将带给我们各级干部怎样的考验?
因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径，也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴，整体推动，激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键，以乡村丰富的生态、文化等资源为依托，以信息化和科技化的手段为支撑，打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合，弘扬中华文化，支持、鼓励农村自主文化组织的发展，大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村的投资，完善和升级乡村教育基础设施，从小抓起，“三
农”学者到农村去，农民到学堂去，全面提升农民综合素养;进行观念革命，倡导绿色生活方式，打造绿色产业体系，改善农村人居环境，构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设，保障___政策落地，保障带头，政令畅通，强化农村集体经济组织建设，扶持农民自治组织，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，取决于干部和党员的带动和引领，取决于群众的响应和共鸣，上下一致，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信，以更大的决心、更新的观念、更有力的举措，共同发力，定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。
“四月春光好，正是读书时”。在春光明媚的四月，我有幸到百年名校——西安大学学习，五天的培训，让我受益匪浅，仿佛经历了一次文化之旅，一场视听盛宴。培训结束后，仍然回味悠长，也引发了我对于乡村振兴的一些思考……
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习___说美丽乡村建设就是要“看的山，望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人
情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德，也是中华传统文化的精髓所在。习___在党的十九大报告中指出，要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中，如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源，发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风，那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。
农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系，才能保障村民的基本文化权益，提高乡村文体活动质量，让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。
《周易·贲卦·彖传》中解释文化，“刚柔交错，天文也;文明以止，人文也。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是无形的，它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式，要想振兴乡村，就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力，有了青山绿水和乡愁，有了希望和未来。
为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：
整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。
做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点
打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。
始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。
建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。
我结合所学所思，就本部门工作实际，在进一步巩固脱贫攻坚成果，做好农村人居环境提升，奋力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接方面，报告如下：
______关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。今后一个时期我们将紧密结合工作实际一以贯之。一是深入学习贯彻______重要论述和中央、省、市、区委系列文件精神，深刻感悟___同志的深厚“三农”情怀，准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务，集中力量，助推乡村振兴开好局起好步。二是坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，强化对挂钩帮扶村及水库移民库区、安置区脱贫攻坚责任落实，对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，进一步深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。三是坚持以实干促振兴，结合部门大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。
在今后的工作中，隆阳区搬迁安置办将提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极主动作为，坚持把移民搬迁安置和大中型水库后期扶持工作融入到决战脱贫攻坚、决胜全面小康的时代背景中，推动搬迁安置工作与乡村振兴战略深度融合，努力把工作做得更好、更实、更有成效。一是巩固提升行业扶贫成果。坚持以“打基础、兴产业、促增收、解贫困”为主线，紧扣全区大中型水库建档立卡贫困移民现状，对每年纳入年度计划实施的后期扶持项目，优先安排和倾斜实施贫困移民收益较多的项目，紧紧围绕“六个精准”，坚持“输血”和“造血”并举，产业扶持与智力扶持相结合，扶贫与扶志相结合，补齐基础设施和基本公共服务短板，巩固提升行业扶贫成果的同时，有效衔接乡村振兴战略，着力推进避险解困、产业扶持、移民新村、基础设施和素质提升五类重点项目实施。目前，正在实施的后扶项目14个，总投资2883.42万元。二是持续巩固定点扶贫村成果。按“三挂四包”攻坚责任清单，继续抓好“挂包帮、转走访”工作，以严的纪律、实的作风，进一步找差距，补短板，着力解决目前存在的突出问题，建立长效帮扶机制，落实帮扶工作的重点和措施，确保帮扶工作取得实效。三是做好水库移民后期扶持“十四五”规划，积极开展“美丽家园·小康库区”移民新村建设。坚持乡村振兴，移民先行的思路，在移民后扶“十四五”规划编制工作中抓住关键环节和重点领域，把实施乡村振兴战略作为后期扶持工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富
裕”的总要求，聚焦移民产业发展和生态宜居美丽家园建设两个重点，深化问题研究、找准规划定位，注重资金绩效、实施整村推进。在“美丽家园·小康库区”移民新村建设工作中，着力建设一批库区安置区的乡村振兴示范点，不断积累乡村振兴发展经验。2020年，着力启动实施杨柳乡冷水村海尾自然村和茶花村清水塘自然村移民新村建设示范项目。
2020关于乡村振兴发展感想作文四篇
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第4篇: 乡镇乡村振兴发展思路
乡村振兴发展实践案例 一、背景 XX县位于XX盆地中北部，XX市东南部，辖区幅员面积2659.38 平方公里，辖13个乡、49个镇、1个街道办事处，932个村、 110个社区，全县户籍总人口 141.4万人，是全省典型的丘区农 业大县、人口大县。囿于自然地理条件和人口规模， XX县农村人口占比较大，全 县城镇化率为37.5%，低于全省12.9个百分点，相当比例的农 村地区人均占有资源少，产业基础薄弱，交通不发达，脱贫攻坚 任务较为艰巨。20XX年全县共识别贫困人口超过 8万，有建档 立卡贫困村140个。同时，XX县也存在发展不均衡的问题，全 县范围内南北差异、东西差异较大，约 聚集在南路乡镇。
近年来，XX县针对南部贫困区域发展滞后、诉求多元、问题 交织，靠单兵突进、单点改革难以奏效等实际情况，抢抓省农村 改革综合试验区、市丘区农村扶贫攻坚示范区（简称综改区）建 设契机，通过整合资源、创新机制、主动探索，集成实施农村产 权抵押融资、定向颁发经营权证、“三变”改革等 15项省市县 实 30%勺贫困村、贫困人口 改革试点，着力探索产业发展与贫困户增收互促发展新路子， 现了精准扶贫与区域发展融合互动。
综改区农民人均可支配收入
从20XX年的7600元增长至20XX年的15166元，保持年均13% 的增速，9个贫困村4862名贫困人口提前实现脱贫摘帽，相关 改革经验被中央电视台、中国国际电视台专题报道。
二、做法 （一）构建“双区”叠加推进机制，形成市县联动、三方共 建的工作格局 坚持综合改革与脱贫攻坚“双区”叠加、互促互动，充分发 挥政府、社会、群众三方作用。
一是市县齐抓共建。建立市、县、乡、村、社齐抓共建，五 级联动的工作推进机制。
市、县分别组建主要领导挂帅的领导小 组和前线指挥部，落实2名县级领导任副指挥长常驻前线指挥部 一线指挥，选派3批170名市县机关干部到指挥部挂职或村任第 一书记（副书记）和乡镇党委副书记（党委委员）。
二是社会各方支援。明确社会投资、群众投入等以奖代补政 策31条，策划包装项目180余个，引进铁骑力士、可士可、牡 丰、梓商等农业龙头企业18家，累计吸纳社会投资3.2亿余元。
与清华大学、中国农大、中国城市规划设计研究院等院校合作， 建立专家工作站和远程教育培训基地， 成功纳入中国工程院“村 镇规划建设重大课题”调研点，形成专家咨询与技术支撑的“区 校合作”新模式。
三是群众主动参与。县财政设立 300万元的返乡农民工创业 基金，吸引65名在外务工人员回乡成功创业。制定《综改区项 目推进办法》，对村民筹资修建村社道路、维修塘库堰渠、自建 农业设施等分别按照一定比例予以补助， 明确“村民筹资额度达 到项目总投资30%^上的，可采用村民自建方式进行”。
（二）构建“双轮”驱动建设机制，形成规划引领、建管同 步的发展态势 坚持规划引领、建管同步，实现“输血” “造血”双轮驱动。
一是多规合一。坚持“丘区风貌、新村功能、农家情趣、现 代品质”于一体，聘请清华大学、中国农大等规划机构，同步编 制示范区总体规划和道路交通、农田水利等 4个专项规划及11 个镇乡的总规和控规，明确城镇、产业、生态三类空间布局。开 展扩权强镇试点，加快构建“乡一村一社”三级管控体系，推动 规划落实。
二是整合项目。坚持资金用途、管理权限、实施主体“三个 不变”，采取“一个部门牵头、一张图纸设计、一个标准验收” 授权综改区指挥部“双审双签”全程把控。
3年累计整合实施各 类涉农项目46个、资金9.96亿元，建成县乡道路 74公里、村 社道路355公里；
整治渠道450公里，新建山坪塘90 口、蓄水 池60 口，新建高标准农田近万亩，实现水网、田网、路网、电 网“四网配套”。
三是创新服务。深化农村产权制度改革，实行土地“三权分 置”，探索定向颁发土地经营权证 500余宗，引导土地适度规模 经营，新培育家庭农场、专合社 148个，连片建成甜橙、藤椒等 基地3.5万亩。探索“互联网+ 定制农业”，建成1个区域电商 创业孵化中心和20个村级电商服务网点，实现电商交易额 516 万元。开展政府购买水稻植保公共服务试点，作业面积2万余亩， 亩平直接创收92.1元。创新农村金融服务，开展农村资金互助 组织试点，组建农村资金互助协会 5个，累计发放借款260余万 元；
与农商行合作创设“产业扶贫贷”，落实300万元分险基金， 由银行放大10倍进行放贷，撬动社会投入 1.8亿元，带动农户 1000余户，被评为20XX年“ XX省十大金融创新案例”。
（三）构建“双带”同步受益机制，形成多方合作、长期共 赢的脱贫路径 坚持“带动贫困村发展现代农业、带动贫困户持续增收”， 通过“产业+扶贫”，推动精准脱贫、同步收益、多方共赢。
一是四方分成互惠共赢。引导农户以土地入股组建甜橙种植 专合社，引进可士可公司发展甜橙产业。
专合社委托公司代建代 管基地三年，盛产后由专合社统一经营管理， 公司提供技术支持 并按1元/斤保底价回收，收益按照农户、公司、专合社和村集 体四方“ 7:1:1:1 ”分成。目前已建成甜橙基地 20XX亩，入股农 户1200户（贫困户172户453人）,盛产后可带动人均增收 3000 元以上。
二是股权量化精准扶贫。采取土地、资金入股等方式组建水 产养殖专合社，发展台湾泥鍬净水面养殖。探索创新财政支农方 式，整合财政补助资金量化到合作社成员，整合扶贫产业周转金 和社会帮扶资金作为贫困户集体股本，集体股本收益 80%由贫困 户按人分成，20%建立脱贫巩固基金。目前已发展泥鍬养殖和稻 鍬共育基地350亩，带动68户贫困户户均增收1500元以上。
三是代养代管无本增收。与铁骑力士公司合作，在试点村建 立以贫困户为主体的合作社，通过综改区“产业扶贫贷”和贫困 户扶贫小额信贷解决合作社代养场建设资金， 公司提供鸡苗、饲 料、设备、技术，合作社负责鸡苗代管代养，鸡苗成熟后由公司 按3.15元/只支付代养费，优先安排有劳动力的贫困户参与管 理，促进贫困群众参与产业发展并实现“无本增收”。目前已建 设金鸡代养场6个，出栏土鸡80万只，代养收入252万元，带 动农户220户（贫困户 200户），户均增收 7800元。
四是内股外租保底分红。农户以土地入股成立旅游度假股份 合作社，引进XX牡丰公司发展油用牡丹产业，集中打造“九龙 山?牡丹谷”乡村旅游景区。利用农村土坯房改造、易地扶贫搬 迁等政策，米取统一规划、政府补助、众筹集资、入股招租等方 式，将农户闲置房屋流转整合，建设集休闲、旅游、居住为一体 的客栈式居民点或农家乐，发展乡村旅游业。公司支付入股农户 400元/亩保底租金，并将当年景区收益的30%按照入股农户、村 集体、
贫困户“ 7:2:1 ”的比例进行二次分红。目前已带动入股 社员人均增收1390元。
（四）探索“双盘”联动合作机制，形成资源整合、创新利 用的发展模式 坚持“盘活农村资源要素、盘活群众参与意识”，全面开展 “三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股民）改革试点。
一是盘活闲置资源资产。在综改区 36个村组建集体经济、土 地、劳务、旅游（度假）、置业等 5大股份合作社110个，吸纳 21000余名群众入社。其中，土地经营权入股4500户、25000亩; 劳务合作社入社7400余人，承揽藤椒、麦冬、蔬菜、油用牡丹 种植采收和泥鍬养殖等劳务业务，实现劳务收入500万元、带动 人均增收3134元。
二是激活农村内生动力。以盘活集体资产资源为着力点，建 立公司制、股份制、合作制等不同类型的集体经济组织，探索资 产运营型、资源开发型、服务创收型、产业带动型、土地经营型 等发展新路径。依托五大股份合作社，以“百企帮百村”为契机， 投入帮扶资金物资近1200万元，大力推广“企业+合作社+农户 （股东）”模式，吸纳困难群众就近就业 9300人次，通过入股 分红“找钱”、有偿服务“挣钱”、盘活资产“生钱”三种方式， 增强农村造血功能，实现村企共建、互利共赢，逐步壮大农村集
体经济。
三是规范产权交易机制。构建以“县农村产权交易中心”为 核心、“镇村农村产权交易服务站”为基础的“ 1+n”农村产权 完 交易服务体系，制定农村产权流转管理办法等相关配套文件， 善交易规则和流程。开展省农村产权抵押融资试点，设立300万 元农村产权抵押融资风险资金，发放产权抵押流转收益贷款 1540 万元。依托产权（股权）交易平台，将资源向全社会推介，综改 区流转交易土地11万亩，实现股份制、规模化经营耕（林）地 6万余亩。
三、启示 三年多来，综改区用自己的坚持和努力，取得了区域发展历 史未有的巨大进步，在基础设施、环境改善，特别是产业发展上 有了一定的成效和经验。同时，还需要注意以下破题丘区脱贫、 助力乡村振兴的三个核心方面：
（一）着力农村人才队伍建设。农村大量青壮年劳动力外出， 留守多为“ 386199人群”，村社干部普遍年龄偏大，且学历偏 低，创新发展意识不足、能力不足，加之待遇偏低、杂事繁多， 缺乏改革动力。现代农业发展普遍缺能人带头， 缺乏龙头企业或 种养大户引领。农业专业技术人才缺乏，特别缺营销人才。优秀 干部和企业人才的培养，特别是“三爱”人才的培养，关系到乡 村振兴的长远发展。
（二） 着力打破群众消极观念。农民是乡村振兴的主体，然 而部分群众小农意识浓厚， “等靠要”思想严重，小富即满。部 分群众对改革缺乏信心，对改革后如何分红、能否分红有怀疑。
部分群众认为农业产业见效慢、且风险大，打工受人管不自由。
有一定存款的农民大有人在，但由于对村社干部领办的合作社缺 乏信任，怕“折老本”不愿入股。只有引导人民群众逐步转变思 想观念，激发出其内生动力，才是可持续、真脱贫的乡村振兴之 路。
（三） 加快破解资源转化“硬骨头”。农村资源、集体资产 是乡村振兴的基础，但因历史原因，村集体可变的资源资产资金 少，还存在集体学校等资产收回使用赔偿问题。
农业产业风险大， 投入周期长，产品易损耗，从业人员需具备专业的选择产业、分 析市场、论证项目、产品营销、经营分配等方面能力和经验，缺 乏专业知识成为农田、 堰塘等自然资产变现的难题。
由于交通区 位以及土地、水源等基础条件制约，本土的龙头企业生存难，引 入新的社会资本难上加难， 群众参与的积极性难以有效调动。
部 分引进业主害怕股份制让利过多， 也多希望采取直接土地流转的 方式经营。因此，需要在资源转化方面多下功夫，才能使集体经 济良性健康发展。
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