下面是小编为大家整理的2022信访维稳形式分析研判报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
信访维稳形式分析研判报告5篇
【篇一】信访维稳形式分析研判报告
尖扎县民族中学
维稳形势分析研判报告
为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开，根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求，为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾纠纷排查和调处工作，确保学校安全稳定，接到通知后，我校及时召集相关会议，对维稳形势进行了分析、研判。现将具体情况报告如下：
一、深化认识，统一思想
我校作为身处于偏远地区、民族地区的全日制寄宿制学校，始终坚持与党中央高度保持一致，始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大校意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我校实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、深抓自身问题，从细节做起、防微杜渐。
本学期开学前，学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析，要求广大职工建言献策，提出更好的建议，进行整改，我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。
1、对于学校外部环境影响的研判分析。
众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。内因决定着事物的根本属性，外因推动发展。我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内部，也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。
首先，我校现在正处于建设时期，学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工，现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性，也会有外界人员进入学校的可能性，这对学校造成了不小的维稳压力；
其次，学校操场的围墙监控设施少，也给学生翻墙出校给予了可趁之机；
再次，尖扎县内现有网吧7个网吧，大多数网吧没有禁止未成年人入内，而部分高中生因为有了身份证，也使得他们可以堂而皇之地进出网吧，而部分学生沉迷于网络，这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一；
最后，现在通讯方便，短信成为传播消息最主要的途径之一，但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。
2、学校自身工作基础的研判分析。
俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞，就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母，不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。
首先，我校教工严重不足，教工129其中30岁以下13人40岁以下56人，30岁以下占10%，40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现，我校现有职工人数不足，职工配比不合理，这也成为了我校维稳活动中的问题之一；
其次，由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出现一人多职的问题，而且大部分教工都是晚上值班白天上课，也使得一些教工出现疲劳现象；
最后，学校食堂、门卫、临聘人员待遇低，这也是我校维稳中存在隐患。
3、师生思想动态研判分析。
前面我们提到外因和内因的关系，如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”，那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”，在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：
首先，在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪，进几年来我校没有发生上访事件，无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现，因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”、“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号，这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪，认为在几年的维稳工作中都没有出现问题，因此今年也不会出现不稳定事件；
其次，学校关于党的惠民政策、和维稳资料不足，这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面，不能使广大学生深刻领悟到正面信息；
最后，学校部分教师存在有体罚学生的现象，我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来，是因为我们作为教师首先是为学生服务，可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是，由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理，那就是凡是老师说的非要对着干，这也势必将成为维稳工作中的不利因素
三、整改措施
针对发现问题，我校通过校务会、年级组长会议、班主任会和党员大会形成了以下整改措施。
1、在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度，并加强值班力度和要求，要求出入进行登记检查和闭门制度，要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭，禁止外来人员随便出入；
2、校园内部巡逻加强，尤其是在晚自习下课后学校值周老师、班主任进入宿舍检查学生就寝情况，并在校园内进行巡逻；
3、取消学生走读制度，针对家在尖扎县城的学生，学校取消了走读证的办理，杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响；
4、开学伊始，学校就要求学生将手机放在家中，发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长；
5、针对学校人员不足、临聘人员待遇低和学习材料不足的问题，我们也多次向上级部门反映，获得了上级部门的重视，相信在将来也会得到解决；
6、此外我们还多次召开学习、全体职工大会，向全体教师强调此次维稳活动的重要性，将全体教职员工的思想与学校相统一，并强调对学生实施人性化教学，禁止体罚学生。
随着新学期的开始，我校各项活动也在井然有序的进行之中，我们坚信在上级领导的认真督导下、在学校领导的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，我们将顺利完成此次维稳活动，让我校的各项工作，再上一个新的台阶。
【篇二】信访维稳形式分析研判报告
信访维稳工作调研报告
信访维稳工作调研报告
用科学方法去化解，达到事半功倍效果群众上访往往是由于自身利益受损、干部处事不当、人际关系不良、举报投诉他人无果或对处理结果不满意等原因造成的，解决这些问题，要靠走访调查，切实解决问题，若一时无法解决的，也要通过深入细致的思想政治工作，消除心中误解，才能达到息访效果，维护社会稳定。沟通协商式。接访者要有耐心听取上访人的诉说、反映，不要随意打断他的说话，对一些模糊问题要请上访人说明清楚，同时边听边思考，把握事情的来龙去脉，梳理解决问题的要点;要把来访群众当作亲人和朋友，设身处地从对方角度思考，去伪存真，对合情合理合法的诉求，予以肯定和支持，进而在上访人与接访人之间建立起互相信任的桥梁和纽带。但在谈话过程中，要注意透过纷繁复杂的现象，抓住问题的本质，言简意赅，切中要害，阐明观点，不得让上访人心存侥幸。原昭阳镇工业公司在1995年事业单位改革时，因多种缘故未按乡镇改革要求改为企管站，在201X年全市事业单位再次改革时，这部分人由于不属事业编制，不好执行事业单位在编人员标准，过去退休人员也无法享受事业单位人员退休待遇。为此，这些人员多次上访要求参照过去政策，解决工资较低的问题。镇工作组在调查核实的基础上，本着实事求是的精神，
一是对原工业公司符合进编条件而未改革进编的，参照在编人员标准执行;
二是对在1995年事业单位改制前已经退休的，在执行原退休工资标准的基础上，按每月每个工龄10元的标准提高他们的退休待遇。合情合理的解决方式，让上访人欣然接受。此外，在谈话过程中，还要注重把坚持政策的严肃性与解决问题的灵活性融为一体，在执行政策与友情操作的联动中，寻求双方满意的答案。昭阳镇多年前有一个特殊群体俗称“1045”(指1999年前原镇属企业退休人员计1045人)，201X年之前这些人员只享受原企业每月几十元的生活补贴，后由于这些企业纷纷改制，几十元的生活补贴也没有了着落，引发“1045”群体不断上访。该镇主动请示协调市政府及有关部门，鉴于这些人员当时不符合参加全市社会养老保险的政策范围，决定由市、镇两级财政负担，让每个退休职工享有城镇居民低保生活待遇。后由于物价上涨，每月又增加10-20元。201X年又明确退休人员按全市社会保险每年上涨的幅度进行调整。201X年省里出台相关政策后，市、镇两级财政为每个退休职工一次性照顾解决2.5万元，帮助“1045”人员交足了社会保险资金，从根本上解决了这一群体的生计问题。听证调解式。所谓听证调解，就是围绕群众反映的问题，把涉及问题的相关部门集中起来，通过听证的方式来回答解决问题。采用这种方式调解，具有多种好处：
一是有利于弄清事实的真-相。来访人出于自身利益的需要，往往只讲对自己有利的东西，所反映的内容往往是欠缺的，有的甚至是失实的。通过听证式调解，能够收集到各有关方面的情况，通过汇总分析，就能弄清事物的本来面貌，从而为处理问题提供参考;
二是提高化解信访问题的效率。听证方式类似于会办，一个涉及到多个部门的问题，在同一时间进行会办，减少了相关推诿扯皮的可能性，在短时间内形成集中一致的处理意见。
三是促进信访问题的解决。201X年8月，市政府在组织实施杭州路大桥项目建设时，有200多户周边居民提出该项目实施后会给居民群众带来噪音污染、采光不足、安全隐患等方面的问题，为此多次进行阻工。该镇在深入调研、掌握群众主流意见的基础上，及时向上级汇报引起市领导重视，提出解决问题的意见和建议;另一方面，积极组织有环保、住建、安监等部门和居民代表参加的听证调解会，对群众提出的诉求一一加以解答，通过落实控制噪音、满足采光、保证安全的措施，满足群众的合理诉求，进而让群众从误解变为理解，从对抗转为合作。行政裁决式。在一般调解无效的情况下，适时向上级政府请求复核，提出信访终结意见以平息上访。昭阳镇五岳村村民朱某，原有0.08亩秧池田，连同村级其他农用地共32亩，于201X年11月被市集中征收后，市政府按规定向该村支付了农民土地补偿费，朱某对货币补偿的方式不予接受，提出“以地换地”的诉求，在昭阳镇政府作出《关于朱某信访问题的答复意见书》，兴化市政府作出《关于对朱某信访事项的复查答复》后，朱仍不接受，并于201X年7月再次向泰州市政府提出复核申请。泰州市政府在调查核实后，对朱某提出的“以地换地”的诉求不予支持，并作出了《关于朱某信访事项的复核意见》，明确该意见为信访终结意见。行政裁决具有很强的权威性，对信访人有强烈的震慑力，对处理棘手难缠的信访问题具有明显的效果。司法诉讼式。司法途径是解决政府、集体、个人之间矛盾的最后屏障，通过“官告民”或“民告官”的方式，由国家强制力保障公民或组织的合法权益，从而使问题得到彻底解决。在实施城区防洪工程建设、王家塘房屋拆迁、沙垛自然村整体搬迁等重大工程项目过程中，坚持阳光拆迁、依法拆迁，对少数不听教育、蛮天要价、严重妨碍项目实施的重点人员，进行司法排妨、强制拆除、行政拘役等手段，让多数守法的不吃亏，少数违法的不讨巧，从而营造公平合理的建设环境。以完善机制作保障，形成同防同治合力信访工作是易碎品，过去做好了不代表现在，更不代表未来。要保证信访工作一以贯之，一抓到底，必须要有与时俱进的制度作保证。明确属地管理。昭阳镇地域特征明显，主要有城市社区、工业园区、农村郊区，社区、农村党组织书记是负责本辖区信访工作的第一责任人，工业园区办公室和工会组织负责园区企业的信访工作。明确属地管理，不仅能够促进压力层层传递，而且能够促进最基层组织充分发挥“地熟、人熟、情况熟”的优势，提高化解信访问题的效率和实效。落实领导包案。建立副镇级以上领导干部挂钩包案制度，领导包案不仅能够最大限度地整合资源，调动力量，而且由于对分管范围内政策、情况把握准确，有利于促进信访问题的及早解决。实行月度考核。建立每月信访工作汇报、督查、考核制度，每月25日由镇纪委、监察室牵头，组织召开各社区、农村、单位信访工作专题会，一方面对上一个月信访工作进行考核奖惩;另一方面对本月份工作进行布置和指导。这样，促进各级干部对信访维稳工作持之以恒，常抓不懈。完善四大机制。完善大接访、大走访、大调解、大防控四大机制，推动信访工作向制度化、常态化方向转变。建立镇领导接访制度，通过面对面接触、心与心交流，促进上访问题的解决。以“三解三促”活动为载体，建立镇干部分工挂钩村、社区、企业制度，突出困难群众、困难企业开展有针对性的解困行动。建立完善镇级、社区(农村)两级民事纠纷调解网络，做到有队伍、有经费、有章程、有考核，激发民调机构化解矛盾的自觉性、主动性和进取性。他们还以平安创建为契机，建立完善城乡一体的电子监控系统，群众的安全感明显增强。有坚强组织当后盾，提升信访工作水平过去曾担任过昭阳镇的主要领导在信访工作中，都有同样的感受，如“黑色的”星期一，“沉重的”节假日等，反映了信访工作的压力。如今“黑色”已经变成阳光，沉重变成轻松，政府机关工作秩序井然，有序有效，这样的结果来自于优质高效的组织领导。配强班子。按照为民、务实、清廉的要求，造优配强信访室、综治办、监察室和大调解办公室工作人员，通过制度规范，岗位锻炼、典型引导，真考实评，努力打造一支适应信访工作新要求的干部队伍。提升位置。坚持把信访维稳作为评先评优的一票否决，推进和-谐昭阳的重要抓手，评价使用干部的重要依据，通过经常活动，重点提醒，考核考评，过错问责，不断增强各级干部的危机感和进取心。加大投入。三年来共投入资金256万元，新增电子监控50处，村居民调中心27个，面积450平方米，购置计算机32台，建立了网上信访互通平台40个，培训信访调解人员480人(次)。优化路径。坚持预防为主，思想工作为主，经常工作为主的“三为主”方针，积极探索化解信访问题的新路径，如变上访为下访;将“一对一”沟通与听证式调解相结合等。信访工作没有最好，只有更好。昭阳这座古老而又充满活力的水乡城镇，在解决好信访问题，确保社会稳定的基础上，一定会齐心协力奔小康，在构建和-谐社会的新征程中谱写新的篇章。
附送：
信访维稳工作责任书
信访维稳工作责任书
为落实上级有关信访维稳工作指示精神及各项要求，做好信访工作，维护学校稳定，构建和-谐校园，特制订学校信访维稳工作责任书。
一、加强组织领导，全面落实信访维稳工作领导责任制。学校成立维稳工作领导小组，校长为维稳工作的第一责任人，对学校的维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任体系。
二、强化工作措施，确保学校的安定稳定。
1、建立健全矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制。定期进行矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，要及时认真加以解决，化解矛盾，积极消除矛盾隐患。
2、建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是发现越级或群体性上访的，应及时劝阻疏导并果断处置。同时，积极配合上级部门处理好越级上访问题。
3、建立健全信息汇集分析机制，及时、准确、全面地报送信访信息，确保信息传递渠道畅通。
4、强化思想疏导工作，积极做好学校师生的思想稳定工作，引导师生理性合理地表达诉求，自觉维护信访秩序，努力将信访矛盾化解在萌芽状态。
5、标本兼治，努力协调解决学校管理中存在的突出矛盾和问题。坚持以人为本，标本兼治，着力化解矛盾，认真对待教职工、学生和家长反映的问题，给予反映问题者合情合理的答复，真诚为师生服务。
三、追究工作责任。因工作不力或不负责，造成重大信访维稳问题发生，产生严重后果和不良影响的，要严格追究相关领导和有关人员的责任。四、本责任书一式二份，从签订之日起执行，如工作变更由接任者继续履行职责。校长(签字)：
分管领导(签字)：
201X 年 3 月 8 日2黑沟口小学201X--201X年第二学期信访维稳工作实施方案为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。
一、学校稳定工作领导小组组 长：
杜仕华副组长：
王 娟成 员：
吴铁栓胡勋爱各班主任
二、学校稳定工作措施
(一)、提高思想认识，加强组织领导。牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系;领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识：
政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致;坚决杜绝一种现象：
盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。
(二)、加强校园管理，确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。
2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。
3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交-警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。
5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。
6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。
(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。
1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。
2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反愧有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。
3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报;对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。黑沟口小学201X年2月20日黑沟口小学信访维稳工作协议书为了营造良好的教育发展氛围，保障正常秩序，树立人民教师的良好形象，根据有关规定，特与全体教师签订如下协议：
1、广大教职员工，通过信访形式向党和政府提出意见、建议和要求，是法律赋予的权利，信访人行使信访权利必须依照国务院颁布的《信访条例》规定有序进行，按组织原则办事，通过正常渠道，采取正当方式，逐级反映问题，不得串联、引诱、胁迫他人参与集体上访活动，不得转发违法的信息。
2、校长和教师要从讲政治的高度，牢固树立稳定意识，顾全大局，维护安定团结的政治局面。
3、学校校长要充分认识集体上访的危害性，自觉做好对教师的宣传教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集体上访的形成。
4、教师对信访事项的处理意见不服或对其它事宜有异议的，应按照有关规定，逐级向上级组织或有关部门反映意见，教师向本学校校长反映，校长向中心学校反映，中心学校向教育局反映，严禁越级上访。不得在网络上或用微信发表不良信息谣言。对违反上述规定，参与集体上访的人员，一般性质的要进行批评教育，情节严重，造成不良影响的，公办教师待岗。对组织、策划、鼓动集体上访以及为集体上访提供经费或其它便利条件的个人或煽动闹-事者，将从重或加重处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。此协议书一式两份，各学校与教师各执一份，双方签字之日起生效。
【篇三】信访维稳形式分析研判报告
加强信访维稳 促进社会和谐
——关于做好新时期宜黄县信访维稳工作的调研报告
信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作，特别是近年来，围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件，建立了一系列行之有效的长效机制，全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解了一大批群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
随着改革的深入和发展速度的不断加快，体制的转换和利益格局的调整，旧的矛盾解决了，大量新的矛盾又凸显出来，困扰着经济社会的发展，甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想，切实抓好新时期的信访维稳工作，我们就“如何加强信访维稳工作，促进社会和谐稳定”进行了专题调研。现将调研情况综合如下。
一、当前我县信访维稳工作形势
今年1-3月份，我县的信访维稳工作形势总体比较平稳，呈现出“三降二无一升” 特点。“三降”：即赴京访大幅度下降，共2批5人次，与去年同期相比分别下降7%、13%；
赴省访下降，共12批19人次，与去年同期相比分别下降44%、52%，未出现赴省集体访；
赴市访下降，共3批11人次，与去年同期相比分别下降25%、8%。“二无”：即全国“两会”、全省“两会”期间无一人赴京赴省上访。“一升”：即群众来县上访大幅度上升，共276批3134人次，与去年同期相比分别上升27%、34%。
但4月份以来，我县信访维稳形势有所反弹，呈现“五个增多”趋向：一是赴京访增多。4月份共发生赴京上访3批9人次，其中赴京集体访1批5人次，赴京非正常访1批2人次，赴京正常访1批2人次。二是来县访增多。1-5月全县群众来县上访共276批3134人次，每月接待627人次，每天27人次。与去年同期相比分别上升27%、34%。群众反映的问题主要突出表现在企业改制、城市建设规划、管理及土地问题、社会养老、最低生活保障问题、涉法涉诉、行政执法问题、山林纠纷、计划生育等方面。三是集体访增多。少则十几多则五六十。四是无理闹访缠访甚至极端访增多。喝农药，拿刀自残，长期滞留接访中心甚至过夜不走，严重扰乱信访秩序。五是组织串联访增多。如民办老师，原下放知青，乡镇农技员，上保林场临川70年代临聘人员等，都是提前组织串联，相约上访，人数多，调解难度大。
二、引发群众信访的主要原因
引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下五个方面。
（一）改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我县经济社会发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我县改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
（二）法制不完善、政策落实不到位是引发群众信访的客观因素。部分法律、法规和政策本身还不够完善，不够配套，甚至有些政策、法规之间相互抵牾，使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差，没有严格按照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；
还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切身利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因，执行不到位，使部分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是群体性纠纷。
（三）信访工作机制不完善是信访问题增多的体制因素。现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应，制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在：信访渠道不够畅通，有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责，致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷，群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时，要求复查的责任主体不明确，致使复查时不知该从何入手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定，对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
（四）部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所，才能解决问题；
有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识；
有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。
（五）对信访工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位，地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员身兼多职，如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任，有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任；
有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多，无法将主要精神放在处理信访问题上。同时，基层信访办装备缺乏，车辆、经费没有保障，使一些信访问题没有得到及时妥善处理，小事拖成大事，简单问题转化成复杂问题。
三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议
做好我县新时期信访维稳工作，必须认真贯彻落实党十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局工作，紧紧围绕实现宜黄经济社会又好又快发展的目标，理清工作思路，创新工作机制，把信访维稳工作作为构建和谐宜黄一项重要工作来抓，加强和改进信访维稳工作，使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。
（一）树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为宜黄经济社会发展营造良好氛围。
（二）创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一是进一步完善领导接访工作制度。公示接访领导的时间安排、接访领导的分工安排，电话号码；
同时尝试增加局长接待日。二是实行每周信访调度分析制度，着力化解信访难题。县联席会议每周召开一次信访稳定调度会，主持召集相关乡镇、单位负责人就每周梳理和排查当前重大信访问题为重点的案件进行分析“会诊”，研究措施，明确职责，落实责任，解决问题；
三是实行每日信访督查督办制度，着力促进“事要解决”。县督查组对中央、省、市、县交办的信访问题以及县级领导接访的批示件及时进行督查督办，做到件件有着落，事事有回音；
四是实行信访问题分级包案责任制，着力提高基层化解信访能力。当前突出信访问题不仅县级领导要实行包案，各乡镇、县直有关单位主要领导更要实行包案责任制，按照“属地管理”“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解，把问题解决在基层，对涉及多个部门和单位的信访案件，明确责任，各司其职，协调解决；
五是实行“三级终结”机制。对无政策依据，不合法、不合理的信访问题，及时启动“三级终结机制”，引导信访人及时进入复查、复核程序；
同时，坚决打击无理闹访缠访行为，维护正常的信访工作秩序。六是实行信访工作考核通报制。对发生赴京访、赴京非正常访、赴京集体访，赴省集体访、赴省非正常访，赴市集体访、赴市非正常访，来县集体访、来县非正常访实行定期通报，并纳入年终工作综合目标考评。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。
（三）深入贯彻实施《信访条例》，维护正常信访秩序。加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度，提高各级行政机关工作人员依法行政和依法处理信访问题的能力和水平。加强对群众的宣传教育，引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护公民的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节，避免公民合法权益受到损害；
维护正常的信访秩序，防止无原则地迁就信访人不适当或违法的信访行为，坚决制止破坏信访秩序的行为，避免损害公共利益或他人利益的行为的发生。二是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益。一方面，正视人民群众反映的合理诉求，千方百计解决问题，保障人民群众依法信访的权利。另一方面，教育群众自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；
对少数违反法律法规、借上访之名，扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子，要及时依照《治安处罚法》和《江西省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》进行处置。
（四）抓好基层信访工作，努力解决群众的信访问题。基层信访工作是解决群众信访问题，减少群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强县、镇、村三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好镇级信访维稳工作中心建设，实行党委负责制，指定专职副书记分管信访维稳工作，设立专职信访办主任，并视实际情况设至少2名专职信访干部；
村委会要设信访调解员，村民小组要设信访信息员。县直有关单位信访力量要进一步加强，设立专门的信访机构，解决日常工作中产生的信访问题。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持县每月集中排查一次，镇每周排查一次的工作制度，集中时间、集中力量、集中精力，排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制。将重大信访案件的督查督办工作纳入县委、县政府的督查范畴，把信访督查与行政效能监察紧密联系起来，把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。
（五）加强对信访工作的领导，提高信访工作的整体水平。各级党委、政府要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。进一步改善信访部门的工作环境，在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助，尽快解决好镇级信访部门工作用车、电脑、传真机等办公装备问题。要参照计生、统计、司法等部门的做法，实行信访干部特殊岗位津贴，并列入财政预算，进一步调动和激励广大信访干部的积极性、主动性和创造性。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。
【篇四】信访维稳形式分析研判报告
乡镇维稳信访形势分析研判会议周报告
一、研判会议概括： xxx镇武装部长xxx在会上指出，村民委员会换届召开在即，要把信访稳定工作作为当前第一要务。他要求，全镇上下要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，要充分发挥基层党组织和党员的作用，确保基层矛盾及时化解，筑牢基层维稳的第一道防线。各级干部要以高度的政治责任感，尽心尽力做深做细做实各项工作，坚决打赢维护社会稳定这场硬仗。会上要求，要在全镇范围内开展排查化解整治活动，进一步细化完善工作预案，建立防控网络。 各包村领导、村组干部要切实负起责任，对辖区内的重点人员、稳控对象和其他不稳定因素做到情况清、底数明，密切关注、掌握最新动态信息。要突出重点群体和重点人员，主动约访下访，耐心倾听群众呼声，全力解决好涉及群众切身利益的问题。 要严格落实领导包案督访制度，对出现重大信访事件的镇村干部要追究责任到底。同时要在全镇范围内开展信访政策宣传活动，引导群众依法信访，板房子派出所要对违法信访的上访人员依法依规进行处置。要以务实的作风扎实做好信访维稳各项工作，全力维护全镇大局和谐稳定。 二、研判的主要维稳信访问题 村委会换届产生的矛盾纠纷 三、研判会议决定的化解稳控措施和化解稳控工作专班信息。 主动做好群众思想疏导工作，积极加强与其思想和感情沟通，协调各方力量做好化解稳控工作。 认真做好对换届选举工作信访事项有关政策，法规解释工作。 密切关注有上访动向人的思想动态，发现有上访苗头及时向镇党委报告。 成立了以武装部长xxx为组长，xxx、xxx为组员的专班。 领导小组的主要职责是负责将上级下发的各项文件及时落实到位。 1、成立工作专班情况： 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx 四、辖区或系统内总体维稳信访形势和涉及群体稳定情况。 经过镇村两级干部的努力，xxx镇信访形势良好，无群体上访情况。 2018年 5月 7 日
【篇五】信访维稳形式分析研判报告
尖扎县民族中学
维稳形势分析研判报告
为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开，根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求，为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾纠纷排查和调处工作，确保学校安全稳定，接到通知后，我校及时召集相关会议，对维稳形势进行了分析、研判。现将具体情况报告如下：
一、深化认识，统一思想
我校作为身处于偏远地区、民族地区的全日制寄宿制学校，始终坚持与党中央高度保持一致，始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大校意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我校实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、深抓自身问题，从细节做起、防微杜渐。
本学期开学前，学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析，要求广大职工建言献策，提出更好的建议，进行整改，我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。
1、对于学校外部环境影响的研判分析。
众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。内因决定着事物的根本属性，外因推动发展。我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内部，也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。
首先，我校现在正处于建设时期，学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工，现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性，也会有外界人员进入学校的可能性，这对学校造成了不小的维稳压力；
其次，学校操场的围墙监控设施少，也给学生翻墙出校给予了可趁之机；
再次，尖扎县内现有网吧7个网吧，大多数网吧没有禁止未成年人入内，而部分高中生因为有了身份证，也使得他们可以堂而皇之地进出网吧，而部分学生沉迷于网络，这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一；
最后，现在通讯方便，短信成为传播消息最主要的途径之一，但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。
2、学校自身工作基础的研判分析。
俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞，就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母，不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。
首先，我校教工严重不足，教工129其中30岁以下13人40岁以下56人，30岁以下占10%，40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现，我校现有职工人数不足，职工配比不合理，这也成为了我校维稳活动中的问题之一；
其次，由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出现一人多职的问题，而且大部分教工都是晚上值班白天上课，也使得一些教工出现疲劳现象；
最后，学校食堂、门卫、临聘人员待遇低，这也是我校维稳中存在隐患。
3、师生思想动态研判分析。
前面我们提到外因和内因的关系，如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”，那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”，在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：
首先，在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪，进几年来我校没有发生上访事件，无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现，因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”、“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号，这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪，认为在几年的维稳工作中都没有出现问题，因此今年也不会出现不稳定事件；
其次，学校关于党的惠民政策、和维稳资料不足，这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面，不能使广大学生深刻领悟到正面信息；
最后，学校部分教师存在有体罚学生的现象，我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来，是因为我们作为教师首先是为学生服务，可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是，由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理，那就是凡是老师说的非要对着干，这也势必将成为维稳工作中的不利因素
三、整改措施
针对发现问题，我校通过校务会、年级组长会议、班主任会和党员大会形成了以下整改措施。
1、在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度，并加强值班力度和要求，要求出入进行登记检查和闭门制度，要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭，禁止外来人员随便出入；
2、校园内部巡逻加强，尤其是在晚自习下课后学校值周老师、班主任进入宿舍检查学生就寝情况，并在校园内进行巡逻；
3、取消学生走读制度，针对家在尖扎县城的学生，学校取消了走读证的办理，杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响；
4、开学伊始，学校就要求学生将手机放在家中，发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长；
5、针对学校人员不足、临聘人员待遇低和学习材料不足的问题，我们也多次向上级部门反映，获得了上级部门的重视，相信在将来也会得到解决；
6、此外我们还多次召开学习、全体职工大会，向全体教师强调此次维稳活动的重要性，将全体教职员工的思想与学校相统一，并强调对学生实施人性化教学，禁止体罚学生。
随着新学期的开始，我校各项活动也在井然有序的进行之中，我们坚信在上级领导的认真督导下、在学校领导的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，我们将顺利完成此次维稳活动，让我校的各项工作，再上一个新的台阶。
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