浅析工程建设领域廉政风险防控
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浅析工程建设领域廉政风险防控

2022-05-23 08:40:02 投稿作者:网友投稿

下面是小编为大家整理的浅析工程建设领域廉政风险防控,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

浅析工程建设领域廉政风险防控

浅析工程建设领域廉政风险防控5篇

第1篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

廉政风险防控措施


平遥县养老保险中心廉政风险防控措施

1. 加强学习,提高思想觉悟,有效提高工作效率。

2. 自觉接受领导和群众监督、认真贯彻和落实好各项政策、法规。

3. 坚持廉洁自律,严已律已,做到大公无私。

4. 强化工作程序,规范工作方法,实现任务目标。

5. 尽职尽责,抓好各项党风廉政建设和廉政风险防控,圆满完成工作任务。

6. 全面落实党风廉政建设和廉政防控责任制。

7.      强化监督,督促检查。

8.      严格执行各种规章制度、法规制度。

9.      加强自身的责任意识,提高工作的积极性。

10.  按照本中心的各项规章制度办事。

11.  认真学习现代信息知识,精通并熟练掌握相关软件的操作,不断提高计算机应用水平。

12..主动接受群众监督,搞好廉政建设和风险防控。

13.  加强学习,提高自身的责任意识,提高工作的积极性。

14.  遵守中心各项规章制度,严格按照操作规程进行业务管理、操作。

15.  认真学习养老保险方面的理论知识,提高运用理论分析问题和解决问题的能力。

16.  自觉接受群众监督,搞好党风廉政建设和廉政风险防控。

加强思想道德建设的学习,重塑价值观、人生观、坚定理想信念。

17. 勇于自我批评不断提高自身综合素质,严格按照程序、制度办事,规范经办、严于律已、自觉接受群众监督。

18. 遵守各项廉政纪律,抓好廉政防控工作。

19. 强化工作程序,规范工作方法,实现任务目标。

20.   强学习,提高思想觉悟,提升工作效率,落实好各项政策法规。

21.   尽职尽责做好自己的本质工作,廉洁自律,严以律己,接受群众监督。

22.  强化监督、严格规程,确保经。

23.  加强学习,认真贯彻各项规章制度。

24.  自觉接受群众监督,严格自律。

25.  全面落实党风廉政建设和廉政防控责任制。

26.  提高办事高效率。

27.  加强管理,全面提高全民素质。

28.  加强学习,提高素质和和工作效益。

29.  自觉接受群众监督,严格自律。

30.  严格遵守各项规章制度。

31.全面落实党风廉政建设和廉政防控责任制。

32.  认真贯彻《档案法》

33.  加强政治理论学习,努力改进思想观

34.  认真执行各项规章制度

35.  严格自律、主动接受群众监督

36.  搞好党风廉政建设和廉政风险防控工作

37. 加强思想道德建设的学习,重塑价值观、人生观、坚定理想信念。

38 严格按照程序、制度办事,规范经办、严于律已、自觉接受群众监督,。

39. 遵守各项廉政纪律,抓好廉政防控工作。

40. 加强政治理论学习,努力改造世界观

41. 认真执行各项规章制度,遵纪守法认真履行职责

42. 廉洁自律,加强责任性,严格管理程序和各种规章制度

43. 加强团结、互相制约,严格审核,努力完成上级交给的目标任务

44. 加强自身的责任意识,提高其工作主动性和积极性,保证养老资金的安全和准确性。

45. 按照本中心制定的各项规章制度操作流程办事

46. 做到按制度办事,尽职尽责。

47. 认真响应中心下达的任务,不折不扣地完成。

48. 增强自身的素质,做到心中有底,提高自身的防腐能力。

49. 加强工作责任心的培养,积极稳妥进步。

50. 遵守一切规章制度,加强学习,提高认识,加强监督,保证按时按质完成工作任务。

51. 严格自律、主动接受群众监督,做好党风廉政建设和风险防控工作

52. 加强学习,提高素质和工作效益。

53  严格执行各项规章制度,规范操作。

54  严格考核奖惩制度。

55. 建立信息披露制度,接受群众监督。

56. 好党风廉政建设和风险防控,落实责任追究制

57. 加强学习,提高思想认识。

58. 严格按照规章制度办事,加强思想作风建设,增强服务意识,加强责任心。

59. 严格自律,主动接受群众监督。

60. 遵守各项廉政制度,遵纪守法,兢兢业业,吸取别人的经验,争取工作上有新的台阶。

61. 加强学习,提高自身素质。

62. 建立要情报告制度。

63. 建立奖惩制度

64. 接受公民法人和其它社会组织的监督

65. 加强学习,增强责任性事业性,提高工作效率。

66. 加强相互监督,相互制约机制。

67. 严格自律自省,主动接受群众监督

68. 搞好党风廉政建设和廉政风险防控工作。

69. 加强学习,增强责任性事业性,提高工作效率。

70. 加强相互监督,相互制约机制

71.. 严格自律自省,主动接受群众监督。

72. 搞好党风廉政建设和廉政风险防控工作。

73. 加强基金收缴,发放以及内部业务的稽核检查,建立一个运行规范、监控有效、管理科学的稽核体系。

 

74. 提高社会保险政策法规和各项规章制度的执行力度。

75. 严以律己,主动接受群众监督。

76. 加强学习,增强责任性事业性,提高工作效率。

77. 加强相互监督,相互制约机制。

78. 严格自律自省,主动接受群众监督。

79. 搞好党风廉政建设和廉政风险防控工作

80. 加强学习,提高自身素质和工作效能。

81. 严格按照制度办事,严于律已,接受群众监督

82. 严格按照程序办事,完成领导交办的各项工作任务

83. 遵守各项廉政制度,搞好廉政风险防控工作。

84. 树立廉政意识,实现职责清晰的任务目标。

85. 加强学习,提高思想觉悟,依法依归履职。

86. 完善责任追究制度,提高抵御反腐败侵袭的能力

87. 提高自身素质和廉洁自律的能力

88. 完善责任追究制度,提高抵御反腐败侵袭的能力

89. 加强学习,提高自身素质和工作效能

90. 加强思念作风建设,增强责任心纪律性,严格执行各项规章制度

91. 自觉接受群众监督,严格自律

92. 搞好党风廉政建设和廉政风险防控工作。

93. 加强思想道德建设的学习,重塑价值马、人生观、坚定理想信念。

94. 加强自身的业务素质水平,严格操作规程,完善规章制度,制定符合实际,切实可行的规程结合实际,实事求是将一些不确定风险扼杀在萌芽状态。

95. 自觉接受群众监督,严格自律,抓好廉政防控工作

96. 提高自身素质和反腐倡廉。

97. 按照规章制度办事,严格操作规程

98. 自觉接受群众监督,严格自律。

99 尽职尽责做好自己的本质工作

100 加强学习,提高自身素质和效率

101. 建立奖惩制度。

102. 建立信息披露制度,接受公民法人和其它社会组织的监督。

 

第2篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

XXXXXXXX

工程

建设

部廉

政风

险点

及防

控措

施一

览表

编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工程建设部

1、质量控制工作

1)流程图1.1质量检查工作

1.2分项工程验收评定

2)廉政风险点及防控措施一览表 质量控制工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施及责任主体

所涉对象

廉政风险点

防控措施

责任主体

1.1、
质量检查

现场检查、检测

建设单位

工程管理

部门人员、

质量管理

部门人员

▲1.有倾向性

地选择检查

容。

★1实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查地点,检查点

由检查小组到达现场后临时确定,检查结果当场公布,并将结果报建设单位和监理单位;

2,检测单位和人员与被检测单位存在利益(利害)关系的,须回避。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

▲▲▲2.对不

合格工程降低

检验标准,评

为合格。

★★ 1.保存检查

时的影像和文字等原始资料;

2.多人参与现场

检查、检侧。

3.加强抽检、检测。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

建设单位

质量管理

部门人员

▲3,委托与其

有利益(利害)

关系的检测单

位对工程项日

进行检测。

★通过招投标或竞争性谈判等_式选择有资质的社会检测单位。

建设单位

质量管理

部门和招

标部门

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.1、
质量检查

通报检查结果

受建设单

位委托的

社会检测

机构工作

人员

▲▲▲1.改动

检测数据,故

意隐瞒质量问

题,或未检测,

编造检测数据。

★★★1.建立检测单位信用档案,对有违规行为的检测单位视情节降低信用等级。

2.随机检查社会

检测单位工作质

量,社会检测单位

工作质量与台同费用支付挂钩。

▲2,降低处罚

标准或不予处

罚。

★1.与检测单位

签订廉政合同,对

检测单位的检测质量和廉政情况进行定期考核,并将考核结果与其信用档案挂钩;

2.对出现明显争

议的,建立复议制

度。

1.2

分项

工程

验收

评定

施工

单位

提出

申清

施工单位

项目经理、

监理单位

专业监理

工程师

▲▲施工单位不

具备初验条件,

提供虚假工程

资料或贿赂验

收人员准予初

验。

★★建立完善的施工单位履约考核制度,与信用评价和经济奖惩挂钩。

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.2、
分项工程验收评定

监理单位评定验收

监理单位

总监、专

业监理工

程师

▲▲▲1.监理工

程师接受施工单

位的贿赂,虚报

工程质量合格

率;

▲▲2。降低评

判标准。

3.提高评定分

数;

4.对发现的问

题不及时要求整

改或帮施工单位

隐瞒过关。

★1对弄虚作假

的监理单位通报,

记人信用档案;

★★★2.建立监理单位和专业监理工程师以上监理人员的信用档案,对其不诚信行为记录在案,对其进行信用评级,并一与投标资格挂钩;与相关部门协调,逐步建立所有监理从业人员的信用档案,与市

场准人挂钩。

验收小组复验

复验流于形式,

无视施工单位整

改不合格,帮其

隐瞒过关。

3.监督监理单位

制定格的预验收

制度和措施,并确

保执行,形成多人

决策机制;

4.对弄虚作假的

一般监理实行合同

违约金制度。

2、安全检查工作

1)流程图

2)廉政风险点及防控措施一览表 安全检查工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

2、
安全检查工作

现场检查

建设单位

安全管理

部门人员

▲▲对所建项目

存在明显隐患的

情况不予监督检

查,或检查时降

低标准。

★1.检查组由多

人组成,检查评分

工作由多人分项进行,最后汇总。

★★★2建立项目

安全风险基金,在

招标文件中约定,

建设单位每季度进行考核,按考核结果兑付。

通报

检查

情况

▲故意隐瞒检查

中发现的安全隐

患,不要求施工

单位整改。

公布检查结果,并

对整改结果进行复

查。

复检

复检流于形式,

对施工单位整改

不到位的,帮其

隐瞒过关。

对相关责任人进行经济处罚。

3、计量工作

1)流程图

2)廉政风险点及防控措施一览表 计量工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

施工单位提出计量申请

施工单位

计量人员

▲▲▲1.计量

资料造假,利

用隐蔽工程计

量控制难度大

等问题虚报、

冒领工程量。

★★l对施工单位

量化、强化履约考

核,与优质优价、

劳动竞赛考核奖励、信用评价相挂钩;

★2隐蔽工程和关

键的分项工程由监理实行现场旁站监督;

★3隐蔽工程在施

工前要求施工单位和监理单位平行测量,如有必要,建设单位组织抽检;

★★★4.隐蔽工程施工时,留存影像资料,备查。

▲2.工程重复

计量。

使用计量软件编制计量报表或其他加强计一量上报的法,避免重复计量和计算错误。

监理单位现场复核

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲对施工单

位的虚报、多

报计量不予核

减。

★1.现场监理、计

量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

监理单位审核确认

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲2.对施

工单位的虚报、

多报计量不予

核减;

3.不认真审核

不合理的合同

外工程单价。

★★1对监理单位的履约情况进行考核,考核结果与费用支付和信用评价挂钩。

★★★2.建立总监(监理组长)个人信用档案,定期对总监(监理组长)工作质量进行考核。

建设单位审核、

审批

建设单位

单价、数

量审核部

门人员

▲▲1.对施

工单位虚报多

报的计量审核

不。

★★1实行多部门、多人联合计量核实;

2.计量支付由清单控制总量,不超清单支付;

★3.对易虚报的隐蔽工程进行重」点抽查。

★★4.委托社会审计机构进行跟踪审计。

5.实行建设单位工作人员廉政保证金奖罚制度。

▲▲2,故意拖

延审批时间,

实现不正当利

益。

★★★使用电子化计量支付管理系统,按规定的时限审批,逾期自动预警。

重点制度建设一览表

序号

制度名称

主要容

1

建设单位工作人员责任追究制度

对项目建设过程中建设单位所承担的勘察设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检查、安全管理、计量审核、设计变更立项和费用审核、索赔等各环节的责任进行明确,出现问题的,追究其责任。

2

重要岗位定期轮岗制度

对财务、招投标、工程现场管理、数量审核、单价审核等高风险岗位定期进行轮岗。

3

全过程跟踪审计制度

从项目前期的征地拆迁,建设实施阶段的计量、设计变更、项目资金拨付、交竣工验收等必须组织审计机构(包括审计、部审计或委托社会审计机构)进行全过程跟踪审计。

4

项目建设所有从业单位的履约考核制度和信用档案制度,建立招标投标市场诚信机制

对项目建设的所有从业单位,包括施工单位、监理单位、设计单位、社会审计机构、社会检测单位、材料供应商、招标代理机构、工程咨询单位等建立信用档案,定期对其履约情况进行考核,考核结果与其信用等级评定、合同费用支付情况挂钩;建立项目经理、总监(监理组长)的信用档案,定期进行履约考核,建立黑制度。

5

廉政教育会议制度

定期开会,交流信息,有针对性的加强建设单位工作人员的廉政教育。

6

建设单位工作人员的绩效考核制度

对其计量、设计变更、资金拨付等审核、审批质量、时限情况等工作效率、效能,以及廉政执行情况定期进行考核,考核结果与经济和职务晋升挂钩。

序号

制度名称

主要容

7

廉政合同及履约考

核制度

建设单位与施工、监理、设计等从业单位签订廉政合同,施工、监理单位之间签汀廉政合同,设计单位与施工、监理单位之间签订廉政合同等,定期对廉政合同执行情况进行履约考核,考核结果与信用档案挂钩。

8

社会监督平台

公布举报;设立举报箱;畅通网络投诉监督渠道;在项月建设现场,树立廉政建设责任公示牌,将监督、设计、施工、监理、建设等单位和责任人进行公示,同时公布举报、电子信箱。

9

评标专家考核、管

理制度

对专家的出席情况、打分异常情况、廉政情况等进行考核,定期更新专家库;从地域、行业上扩大专家库。

10

权力运行公开制度

研发电子项目管理系统,设置招投标、计量、设计变更、资金拨付等工程建设关键环节的办理时限,预期白动报警;对工程建设关键环节的过程和结果公开。

11

招标投标制度

对项目预可、工可承担单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、社会审计机构、社会检测单位、甲供材料的供应商、开户银行等的选择建立招投标制度。

12

施工分包

管理制度

明确对分包单位的资质要求、分包程序、分包质量等。

13

工程项目资金监督

管理制度

建设单位、开户银行、施工单位三签订“资金监管”协议,银行在每笔大额资金拨付前有对原始证据审核的义务。

第3篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

廉政风险防控体系建设
作者:周红艳
来源:《现代经济信息》2013年第20期

        摘要:随着经济日益的繁荣昌盛,社会风气的不断改变,腐败现象也是不断的增多。通过廉政风险防控体系的建设减少腐败现象的发生,加强领导人员以及工作人员的职业素养,提高其工作能力和思想觉悟,进而在工作中能够恪守职责,规范工作,及时地发现企业中所存在的廉政风险,并针对所存在的各种风险进行评估,并找出相应的防范措施和方法。本文对企业在开展廉政风险防控体系建设所存在的风险展开分析,并找出问题的根源,进而探索出解决问题的办法。

        关键词:廉政风险;
防控体系;
问题;
根源;
措施

        中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-00-01

        经济的发展,带动了人民收入的增长,促进了社会的繁荣,随之一些腐败现象也呈现增长趋势。在国有企业中,很多人由于教育程度有限、个人的思想觉悟不高、工作单位的制度执行不力等因素,致使出现了贪污腐败等不良行为倾向,使企业面临着诸多的廉洁风险,甚至影响着企业的信誉以及在社会上的影响力。国有企业作为国家的经济命脉,在社会上的影响力度是非常大的,但是在国有企业中,由于风险防范性不高,企业内部的廉政风险防控体系不健全,廉政监督力度不强等原因,致使在企业的发展中廉政风险依然存在,廉洁风险大多发生在领导以及掌权的部门。加强企业的廉政风险防控体系建设是国有企业现在所面临的重要职责,下面我们探讨一下企业所面对的廉政风险问题:

        一、国有企业廉政风险防控体系建设所面临的风险

        1.企业领导人员廉洁意识不高

        在国有企业中,很多领导人员的职权非常的大,长期的工作中,由于一时的意识疏忽或者是防范意识不高,造成企业面临着很多的廉政风险。由于领导人员在工作中专注于对企业生产经营的管理,却忽视了企业所存在的廉政风险,在工作中太过相信一些员工,没有做好防范措施,最终致使出现滥用职权、贪污腐败的现象。究其原因主要还是企业的领导人员廉洁意识不强,在企业的经济发展中,不能够全面地去看待企业所存在的各种潜在风险,对企业的廉政风险意识不足,最终致使各种廉政问题的发生。

第4篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

工程建设廉政风险点和防控措施


XXXXXXXX

工程

建设

部廉

政风

险点

及防

控措

施一

览表

编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

工程建设部

1、质量控制工作

1)流程图1.1质量检查工作

1.2分项工程验收评定

2)廉政风险点及防控措施一览表 质量控制工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施及责任主体

所涉对象

廉政风险点

防控措施

责任主体

1.1、
质量检查

现场检查、检测

建设单位

工程管理

部门人员、

质量管理

部门人员

▲1.有倾向性

地选择检查内

容。

★1实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查地点,检查点

由检查小组到达现场后临时确定,检查结果当场公布,并将结果报建设单位和监理单位;

2,检测单位和人员与被检测单位存在利益(利害)关系的,须回避。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

▲▲▲2.对不

合格工程降低

检验标准,评

为合格。

★★ 1.保存检查

时的影像和文字等原始资料;

2.多人参与现场

检查、检侧。

3.加强抽检、检测。

建设单位

工程管理

部门、质

量管理部

建设单位

质量管理

部门人员

▲3,委托与其

有利益(利害)

关系的检测单

位对工程项日

进行检测。

★通过招投标或竞争性谈判等_方式选择有资质的社会检测单位。

建设单位

质量管理

部门和招

标部门

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.1、
质量检查

通报检查结果

受建设单

位委托的

社会检测

机构工作

人员

▲▲▲1.改动

检测数据,故

意隐瞒质量问

题,或未检测,

编造检测数据。

★★★1.建立检测单位信用档案,对有违规行为的检测单位视情节降低信用等级。

2.随机检查社会

检测单位工作质

量,社会检测单位

工作质量与台同费用支付挂钩。

▲2,降低处罚

标准或不予处

罚。

★1.与检测单位

签订廉政合同,对

检测单位的检测质量和廉政情况进行定期考核,并将考核结果与其信用档案挂钩;

2.对出现明显争

议的,建立复议制

度。

1.2

分项

工程

验收

评定

施工

单位

提出

申清

施工单位

项目经理、

监理单位

专业监理

工程师

▲▲施工单位不

具备初验条件,

提供虚假工程

资料或贿赂验

收人员准予初

验。

★★建立完善的施工单位履约考核制度,与信用评价和经济奖惩挂钩。

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

1.2、
分项工程验收评定

监理单位评定验收

监理单位

总监、专

业监理工

程师

▲▲▲1.监理工

程师接受施工单

位的贿赂,虚报

工程质量合格

率;

▲▲2。降低评

判标准。

3.提高评定分

数;

4.对发现的问

题不及时要求整

改或帮施工单位

隐瞒过关。

★1对弄虚作假

的监理单位通报,

记人信用档案;

★★★2.建立监理单位和专业监理工程师以上监理人员的信用档案,对其不诚信行为记录在案,对其进行信用评级,并一与投标资格挂钩;与相关部门协调,逐步建立所有监理从业人员的信用档案,与市

场准人挂钩。

验收小组复验

复验流于形式,

无视施工单位整

改不合格,帮其

隐瞒过关。

3.监督监理单位

制定严格的预验收

制度和措施,并确

保执行,形成多人

决策机制;

4.对弄虚作假的

一般监理实行合同

违约金制度。

2、安全检查工作

1)流程图

2)廉政风险点及防控措施一览表 安全检查工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

2、
安全检查工作

现场检查

建设单位

安全管理

部门人员

▲▲对所建项目

存在明显隐患的

情况不予监督检

查,或检查时降

低标准。

★1.检查组由多

人组成,检查评分

工作由多人分项进行,最后汇总。

★★★2建立项目

安全风险基金,在

招标文件中约定,

建设单位每季度进行考核,按考核结果兑付。

通报

检查

情况

▲故意隐瞒检查

中发现的安全隐

患,不要求施工

单位整改。

公布检查结果,并

对整改结果进行复

查。

复检

复检流于形式,

对施工单位整改

不到位的,帮其

隐瞒过关。

对相关责任人进行经济处罚。

3、计量工作

1)流程图

2)廉政风险点及防控措施一览表 计量工作

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

施工单位提出计量申请

施工单位

计量人员

▲▲▲1.计量

资料造假,利

用隐蔽工程计

量控制难度大

等问题虚报、

冒领工程量。

★★l对施工单位

量化、强化履约考

核,与优质优价、

劳动竞赛考核奖励、信用评价相挂钩;

★2隐蔽工程和关

键的分项工程由监理实行现场旁站监督;

★3隐蔽工程在施

工前要求施工单位和监理单位平行测量,如有必要,建设单位组织抽检;

★★★4.隐蔽工程施工时,留存影像资料,备查。

▲2.工程重复

计量。

使用计量软件编制计量报表或其他加强计一量上报的方法,避免重复计量和计算错误。

监理单位现场复核

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲对施工单

位的虚报、多

报计量不予核

减。

★1.现场监理、计

量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量

流程

所处环节

所涉对象及廉政风险点

防控措施

所涉对象

廉政风险点

防控措施

3、
计量管理

监理单位审核确认

监理单位

专业监理

工程师

▲▲▲2.对施

工单位的虚报、

多报计量不予

核减;

3.不认真审核

不合理的合同

外工程单价。

★★1对监理单位的履约情况进行考核,考核结果与费用支付和信用评价挂钩。

★★★2.建立总监(监理组长)个人信用档案,定期对总监(监理组长)工作质量进行考核。

建设单位审核、

审批

建设单位

单价、数

量审核部

门人员

▲▲1.对施

工单位虚报多

报的计量审核

不严。

★★1实行多部门、多人联合计量核实;

2.计量支付由清单控制总量,不超清单支付;

★3.对易虚报的隐蔽工程进行重」点抽查。

★★4.委托社会审计机构进行跟踪审计。

5.实行建设单位工作人员廉政保证金奖罚制度

▲▲2,故意拖

延审批时间,

实现不正当利

益。

★★★使用电子化计量支付管理系统,按规定的时限审批,逾期自动预警。

重点制度建设一览表

序号

制度名称

主要内容

1

建设单位工作人员责任追究制度

对项目建设过程中建设单位所承担的勘察设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检查、安全管理、计量审核、设计变更立项和费用审核、索赔等各环节的责任进行明确,出现问题的,追究其责任。

2

重要岗位定期轮岗制度

对财务、招投标、工程现场管理、数量审核、单价审核等高风险岗位定期进行轮岗。

3

全过程跟踪审计制度

从项目前期的征地拆迁,建设实施阶段的计量、设计变更、项目资金拨付、交竣工验收等必须组织审计机构(包括国家审计、内部审计或委托社会审计机构)进行全过程跟踪审计。

4

项目建设所有从业单位的履约考核制度和信用档案制度,建立招标投标市场诚信机制

对项目建设的所有从业单位,包括施工单位、监理单位、设计单位、社会审计机构、社会检测单位、材料供应商、招标代理机构、工程咨询单位等建立信用档案,定期对其履约情况进行考核,考核结果与其信用等级评定、合同费用支付情况挂钩;建立项目经理、总监(监理组长)的信用档案,定期进行履约考核,建立黑名单制度。

5

廉政教育会议制度

定期开会,交流信息,有针对性的加强建设单位工作人员的廉政教育。

6

建设单位工作人员的绩效考核制度

对其计量、设计变更、资金拨付等审核、审批质量、时限情况等工作效率、效能,以及廉政执行情况定期进行考核,考核结果与经济和职务晋升挂钩。

序号

制度名称

主要内容

7

廉政合同及履约考

核制度

建设单位与施工、监理、设计等从业单位签订廉政合同,施工、监理单位之间签汀廉政合同,设计单位与施工、监理单位之间签订廉政合同等,定期对廉政合同执行情况进行履约考核,考核结果与信用档案挂钩。

8

社会监督平台

公布举报电话;设立举报箱;畅通网络投诉监督渠道;在项月建设现场,树立廉政建设责任公示牌,将监督、设计、施工、监理、建设等单位和责任人进行公示,同时公布举报电话、电子信箱。

9

评标专家考核、管

理制度

对专家的出席情况、打分异常情况、廉政情况等进行考核,定期更新专家库;从地域、行业上扩大专家库。

10

权力运行公开制度

研发电子项目管理系统,设置招投标、计量、设计变更、资金拨付等工程建设关键环节的办理时限,预期白动报警;对工程建设关键环节的过程和结果公开。

11

招标投标制度

对项目预可、工可承担单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、社会审计机构、社会检测单位、甲供材料的供应商、开户银行等的选择建立招投标制度。

12

施工分包

管理制度

明确对分包单位的资质要求、分包程序、分包质量等。

13

工程项目资金监督

管理制度

建设单位、开户银行、施工单位三方签订“资金监管”协议,银行在每笔大额资金拨付前有对原始证据审核的义务。

第5篇: 浅析工程建设领域廉政风险防控

.
XXXXXXXX

工程建设部廉政风险点及防控措施一览表

编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
工程建设部

.;

.
1、质量控制工作
1流程图1.1质量检查工作
根据工程进展情况和质量检查计划,确

定检查内容及检查项目

1.2分项工程验收评定
.;
施工过程检查或计划性
检查开始
现场检查、检测
通报检查结果
发现问题
未发现问题
整改、反馈
复检
不合格
返工
继续施工
合格

.
施工单位提出申请交工意向
监理单位初步审查
.;


验收评定是否具备交工条件

监理单位成立验收小组完成工程评定验收工作
是否存在需要整改的问题
施工单位按要求整改

否不合格
验收小组复验
合格
监理单位签发中间交工证书


.
2)廉政风险点及防控措施一览表质量控制工作
所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施★1实行随机、突击检测制度。检测单位事先不通告检查地点,检查点由检查小组到达现场后临时确定,检查结果当场公布,并将结果报建设单位和监理单位;
2,检测单位和人员与被检测单位存在利益(利害关系的,须回避。
责任主体
防控措施及责任主体
▲1.有倾向性
地选择检查内容。
1.1、质量检查
现场检查、检测
建设单位工程管理部门人员、质量管理部门人员
建设单位工程管理部门、质量管理部门
▲▲▲2.对不合格工程降低检验标准,评为合格。
★★1.保存检查时的影像和文字等原始资料;2.多人参与现场检查、检侧。
3.加强抽检、检测。
建设单位工程管理部门、质量管理部门
建设单位质量管理部门人员
▲3,委托与其有利益(利害关系的检测单位对工程项日进行检测。
★通过招投标或竞争性谈判等_方式选择有资质的社会检测单位。建设单位质量管理部门和招标部门

.;

.

所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施

防控措施
▲▲▲1.改动检测数据,故意隐瞒质量问题,或未检测,编造检测数据。
1.1、质量检查
受建设单位委托的社会检测机构工作人员
★★★1.建立检测单位信用档案,对有违规行为的检测单位视情节
技降低信用等级。○
通报检查结

2.随机检查社会检测单位工作质量,社会检测单位工作质量与台同

费用支付挂钩。★1.与检测单位签订廉政合同,对检测单位的检测质量和廉政情况进行定期考核,并将考核结果与其信用档案挂钩;2.对出现明显争议的,建立复议制度。
★★建立完善的施工单位履约考核制度,与信用评价和经济奖惩挂钩。
▲2,降低处罚标准或不予处罚。
1.2分项工程验收评定
施工单位提出申清
施工单位项目经理、监理单位专业监理工程师
▲▲施工单位不具备初验条件,提供虚假工程资料或贿赂验收人员准予初验。


.;

.

所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施

防控措施
监理单位评定验收
1.2、分项工程验收评定监理单位总监、专业监理工程师
▲▲▲1.监理工程师接受施工单位的贿赂,虚报工程质量合格率;
▲▲2。降低评判标准。3.提高评定分数;
4.对发现的问题不及时要求整改或帮施工单位隐瞒过关。
★1对弄虚作假的监理单位通报,记人信用档案;★★★2.建立监理单位和专业监理工程师以上监理人员的信用档案,对其不诚信行

为记录在案,对其进行信用评级,并一与投标资格挂钩;与相关部门协调,逐步建立所有监理从业人员的信用档案,与市
技场准人挂钩。○
验收小组复

复验流于形式,无视施工单位整改不合格,帮其隐瞒过关。
3.监督监理单位制定严格的预验收
制度和措施,并确保执行,形成多人

决策机制;
4.对弄虚作假的一般监理实行合同
违约金制度。

.;

.
2、安全检查工作
1流程图
.;
制定安全管理制度
确定检查内容及检查项目
现场检查
通报检查结果
一般和较大安全隐患重、特大安全隐患
开具整改通知单下达工程暂停令
整改、反馈
不合格
复检
合格
不合格
继续施工

.
2)廉政风险点及防控措施一览表安全检查工作
所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施

防控措施
现场检查
▲▲对所建项目存在明显隐患的情况不予监督检查,或检查时降低标准。
★1.检查组由多人组成,检查评分

工作由多人分项进行,最后汇总。
2、
安全检查工作
通报检查情况
建设单位安全管理部门人员
▲故意隐瞒检查中发现的安全隐患,不要求施工单位整改。
★★★2建立项目安全风险基金,在招标文件中约定,

建设单位每季度进行考核,按考核结果兑付。
公布检查结果,并对整改结果进行复查。

复检
复检流于形式,对施工单位整改不到位的,帮其隐瞒过关。
对相关责任人进行经济处罚。

.;

.
3、计量工作
1流程图施工单位提出分项工程计量申请


.;
监理单位现场复核
施工单位编制计量支付月报与支付申请
监理单位审核确认
建设单位工程管理部门审核,相关部门会签
建设单位领导审批
建设单位财务部门支付工程款

.
2)廉政风险点及防控措施一览表计量工作
所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施

防控措施
▲▲▲1.计量资料造假,利用隐蔽工程计量控制难度大等问题虚报、冒领工程量。
施工单位提施工单位出计量申请计量人员
3、计量管理
★★l对施工单位量化、强化履约考核,与优质优价、劳动竞赛考核奖励、信用评价相挂钩;
★2隐蔽工程和关键的分项工程由监理实行现场旁站监督;
★3隐蔽工程在施工前要求施工单位和监理单位平行测量,如有必要,建设单位组织抽检;
★★★4.隐蔽工

程施工时,留存影像资料,备查。使用计量软件编制计量报表或其他加强计一量上报的方法,避免重复计量和计算错误。
★1.现场监理、计量监理、试验监理、建设单位和施工单位代表对合同变更较大的分项工程实行现场核实确认计量
▲2.工程重复计量。
监理单位现场复核
监理单位专业监理工程师
▲▲▲对施工单位的虚报、多报计量不予核减。

.;

.

所涉对象及廉政风险点
流程
所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施

防控措施
监理单位审核确认
监理单位专业监理工程师
▲▲▲2.对施工单位的虚报、多报计量不予核减;
3.不认真审核不合理的合同外工程单价。
★★1对监理单位的履约情况进行考核,考核结果与费用支付和信用评价挂钩。

★★★2.建立总监(监理组长个人信用档案,定期对总监(监理组长工作质量进行考核。

3、计量管理
▲▲1.对施工单位虚报多报的计量审核不严。
建设单位审核、审批
建设单位单价、数量审核部门人员
★★1实行多部门、多人联合计量核实;
2.计量支付由清单控制总量,不超清单支付;
★3.对易虚报的隐蔽工程进行重」点抽查。★★4.委托社会审计机构进行跟踪审计。5.实行建设单位工作人员廉政保证金奖罚制度。


▲▲2,故意拖延审批时间,实现不正当利益。
★★★使用电子化计量支付管理系统,按规定的时限审批,逾期自动
技预警。○

.;

.
重点制度建设一览表

序号
制度名称
建设单位工作人员责任追究制度
主要内容
对项目建设过程中建设单位所承担的勘察设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检查、安全管理、计量审核、设计变更立项和费用审核、索赔等各环节的责任进行明确,出现问题的,追究其责任。
重要岗位定期轮岗制度对财务、招投标、工程现场管理、数量审核、
单价审核等高风险岗位定期进行轮岗。
1
2
全过程跟踪审计制度3
从项目前期的征地拆迁,建设实施阶段的计量、设计变更、项目资金拨付、交竣工验收等必须组织审计机构(包括国家审计、内部审计或委托社会审计机构进行全过程跟踪审计。
对项目建设的所有从业单位,包括施工单位、监理单位、设计单位、社会审计机构、社会检测单位、材料供应商、招标代理机构、工程咨询单位等建立信用档案,定期对其履约情况进行考核,考核结果与其信用等级评定、合同费用支付情况挂钩;建立项目经理、总监(监理组长的信用档案,定期进行履约考核,建立黑名单制度。
定期开会,交流信息,有针对性的加强建设单位工作人员的廉政教育。
对其计量、设计变更、资金拨付等审核、审批质量、时限情况等工作效率、效能,以及廉政执行情况定期进行考核,考核结果与经济和职务晋升挂钩。
项目建设所有从业单位的履约考核制度和信用档案制度,建立招标投标市场诚信机制4
廉政教育会议制度5
建设单位工作人员的绩效考核制度6

.;

.

序号
制度名称
廉政合同及履约考核制度
主要内容
建设单位与施工、监理、设计等从业单位签订廉政合同,施工、监理单位之间签汀廉政合同,设计单位与施工、监理单位之间签订廉政合同等,定期对廉政合同执行情况进行履约考核,考核结果与信用档案挂钩。公布举报电话;设立举报箱;畅通网络投诉监督渠道;在项月建设现场,树立廉政建设责任公示牌,将监督、设计、施工、监理、建设等单位和责任人进行公示,同时公布举报电话、电子信箱。
对专家的出席情况、打分异常情况、廉政情况等进行考核,定期更新专家库;从地域、行业上扩大专家库。
7
社会监督平台8
评标专家考核、管理制度9
10
权力运行公开制度
研发电子项目管理系统,设置招投标、计量、设计变更、资金拨付等工程建设关键环节的办理时限,预期白动报警;对工程建设关键环节的过程和结果公开。
对项目预可、工可承担单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、社会审计机构、社会检测单位、甲供材料的供应商、开户银行等的选择建立招投标制度。
明确对分包单位的资质要求、分包程序、分包质量等。
建设单位、开户银行、施工单位三方签订“资金监管”协议,银行在每笔大额资金拨付前有对原始证据审核的义务。
招标投标制度
11
12
施工分包管理制度
工程项目资金监督管理制度
13

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