村两委换届动员讲话(全文)
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村两委换届动员讲话(全文)

2022-06-11 14:10:03 投稿作者:网友投稿

下面是小编为大家整理的村两委换届动员讲话(全文),供大家参考。

村两委换届动员讲话(全文)

  换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。以下是分享的2021村两委换届动员讲话,希望能帮助到大家!

  2021村两委换届动员讲话

  同志们:

  2021年“十四五”规划开局之年、建党100周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作,事关全局,意义重大。刚才,XX同志分别宣读了《农村党组织换届选举工作方案》和《第X届村民委员会换届选举工作方案》,X部长作了动员报告,本来,X还要分别宣读《关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知》和《农村“两委”换届选举工作纪律》,由于刚接到紧急通知,X市有个活动,两位同志就不再宣读了,这个都有文件下发到下面,大家要认真学习。上述同志的报告、文件,讲得很到位、也很全面,是市委常委扩大会研究确定的,也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见:

  一、站在政治和全局的高度,充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。

  农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事,做好这项工作,意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度,充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义,胸怀全局,统一思想,增强政治责任感和历史使命感,全力做好农村“两委”换届选举工作。

  第一,搞好农村“两委”换届选举,是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年,也是我市加快推进经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有X个行政村都能又好又快地发展,才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明,班子强则村强,班子强发展就快,班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子,把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。

  第二,搞好农村“两委”换届选举,是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党在农村各类组织的领导核心,也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织,同样担负着落实党在农村的方针政策,加快农村发展的任务。一直以来,市委都高度重视抓基层、打基础,扎实推进村级组织活动场所建设,全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强,在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是,我们要清醒的看到,个别农村“两委”班子不协调、不团结,甚至极个别的村子内耗严重,因此影响了本村的经济发展,影响了本村的农民致富,还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如任其发展,必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机,选好配强班子,把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围,凝心聚力,把“乡村振兴”战略落实落地落好。

  第三,搞好农村“两委”换届选举,是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举,广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子,是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践,是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部,切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权,有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性,增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识,提高发扬民主、依法办事的能力,有利于完善村务公开和民主管理的各项制度,确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展,不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

  二、牢牢把握基本原则,切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向

  搞好农村“两委”换届选举,加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势,保证换届选举不偏离正确的方向。

  (一)加强党的领导,选好配强班子。XX书记在全省第X届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出,不能把村民自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用,是法律的规定,是村民自治的有机组成部分,要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传,使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人,充分相信和紧紧依靠广大群众,真正把政治素质高、“双带”能力强的村干部选出来。按照上级要求,今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动,不仅仅局限在为所包村办几件实事,更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包,这次四大班子包联工作要全面的包,各项工作都要包,包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以,大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好,真正把德才兼备的人选出来,增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X市委要求,市(县)委书记是第一责任人,乡办书记是直接责任人,X市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作,各乡办也要切实负起直接责任人的责任,把农村换届工作做好。

  (二)充分发扬民主,完善选举办法。刚才XX的方案、动员报告都讲的很充分了,在这里,我重点解释几个问题:一是大原则问题。先支部后村委,这是顺序,但各乡办党委要密切注意,本着一村一策的办法,结合实际情况,有特殊情况的可以报经市委组织部批准,做出适当地调整,要灵活掌握,但主体上绝大多数要求先支部后村委;
二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类,一类是组织派的、俗称的大学生村官,这次要参加村“两委”选举,各乡办要安排好,是党员的要进入支部任专职副书记,同时要进村委任专职副主任,都不占职数,要注意发扬民主,把组织的意图变成选民的意志,另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选,同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神,我们给予一定的政策倾斜,这些人选上“两委”成员以后,第一人事档案放人才交流中心,累积计算工龄;
第二按公益性岗位工资标准,市财政予以补贴,不增加村里负担;
第三考录事业单位工作人员优先录用;
妇女干部要专职专选,这是新组织的法的规定,第一轮选不出来,在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举,实在选举不出来的空缺,以后再选,男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。

  (三)严格依法办事,确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格依法办事,是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作,保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施,法定的程序不能变、规定的步骤不能少,既不能怕麻烦、图省事,也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识,带头遵守党章,依法办事,切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风,善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法,依法参加选举,自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为,为群众起到示范带头作用。

  三、加强领导,确保换届选举工作顺利进行

  这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高,涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导,确保换届选举工作圆满成功。

  一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程,认真落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡(办)主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下,各乡办要抽出2人、局里抽出3人,各局要切实抽出来,切实安排好他们的工作,在换届工作结束以前,不再给他们安排局里正常工作,让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。

  二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”,要摸清情况,分类指导。对经济强村,针对能人多、岗位竞争激烈的特点,把重点放在规范竞选行为上,切实选出高素质的富民强村带头人;
对经济薄弱村,要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上,解决好“无人可选”的问题;
对城郊村、城中村,把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上,积极创造良好的换届环境;
特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村,要尽早制定预案,细致排查问题,保证按时换届,确保不留“后遗症”。

  三要严肃换届纪律。我在这里强调一下,不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意,私自挪动投票箱或打开投票箱,就要受到行政拘留;
情节严重者,要依法严肃处理。

  四要营造良好氛围。宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传农村“两委”换届的方针政策,及时报道换届工作中好的做法和典型,教育引导广大群众正确行使民主权利,积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控,严防恶意炒作,始终掌握宣传舆论的主动权,为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

  五要维护农村稳定。换届选举期间,农村各种矛盾相对集中,处理不好,容易引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位,立足于抓早、抓苗头,把矛盾化解在初始阶段,把问题解决在萌芽状态。对群众反映强烈的问题,要及时进行调查处理,耐心做好解释答复工作,理顺群众情绪。对无理举报、诽谤他人,恶意中伤、查不属实、破坏选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责,造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的,要坚决追究相关负责同志的责任。

  六要坚持统筹推进。现在距年底不到两个月,当前各项任务都很繁重,各级各部门要把发展经济、重点工程、安全生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,继续开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动和包村增收活动,努力形成真抓实干、共同推进的良好局面,确保我市“十四五”开好局、起好步。

  同志们,搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要认真贯彻上级党委的部署要求,科学谋划、周密安排,精心组织、扎实推进,高质量地做好农村“两委”换届选举工作,为全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化新XX贡献更多力量!

  2021村两委换届动员讲话

  同志们:

  刚才,各乡镇、街道党委书记分别汇报了村(社区)“两委”换届准备工作情况,总的来看,各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利,大家要相互学习、交流借鉴。XX同志就村(社区)“两委”换届政策进行了解读,对做好下步准备工作提出了明确具体的要求,希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务,在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面,就做好相关工作再强调几点意见。

  一、思想认识要到位到心。

  这次换届是中央统一安排部署的,目的是统一调整任期,衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点,从本届开始村(社区)“两委”5年一换届,一换管5年,选优配强村(社区)“两委”班子,对于落实十四五规划,推动经济社会高质量发展,有着非常重要的意义。省委书记XXX同志高度重视这次换届,牵头担任换届工作领导小组组长,省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长,是历次换届以来领导规格最高的一次,同时明确,县(市、区)委书记是第一责任人,乡镇(街道)党委书记是直接责任人。市委提出,把这次换届准备和集中攻坚情况,作为年底述职评议考核的重要依据,把是否高质量组织完成换届情况,作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届,大家要切实提高政治站位,引起高度重视,真正把有关要求往心里去、往实里做。

  二、工作责任要压紧压实。

  村(社区)“两委”换届准备工作,各乡镇(街道)党委负有全面领导责任,党委书记是直接责任人,要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕,省里将集中开展全覆盖式督导检查,明确提出凡是不重视,消极怠工,导致突出问题没有解决,对换届造成负面影响的,视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以,对于换届各项准备工作,各乡镇(街道)要逐村逐居进行细化分解,把责任落实到人、把工期倒排到日,每天调度情况,了解进展,一项一项抓落实,一项一项抓到位,确保换届之前,做好做足准备工作,一经启动换届,能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉,影响换届进度和质量的,年终考核不得评为优秀档次,并严肃问责追责。

  三、统筹协调要有序有力。

  要利用换届准备工作的契机,统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间,全面开展“回头看”,持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作,不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性,加强协调联动,切实形成合力,集中精力解决存在问题,为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

  四、督促指导要精准精细。

  换届启动后,乡镇(街道)党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上,加强具体指导。一是抓好业务培训。对村(社区)党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖,讲清换届的政策、要求、流程、办法等,统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村(社区)“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握,尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判,防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点,深入基层、沉下去指导督促,及时总结经验、纠正问题,紧盯重点问题,实行挂账督办,销号管理,确保取得实效。

  五、风险防范要抓早抓小。

  要强化底线思维,对换届可能出现的矛盾问题要加强预判,及时化解风险。要注意以下个方面的风险点:一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举,要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村(社区)要派驻工作组实地指导,把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对,及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导,充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式,广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求,营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦,继续严格执行各项常态化疫情防控措施,丝毫不能马虎大意。

  六、换届纪律要从严从实。

  要加强选前监督管理,坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作,对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策,必须严格按照“四议两公开”决策程序进行,报乡镇(街道)审批备案。要准确掌控换届选情动态,对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题,坚持打防结合、露头就打,换届前就营造高压态势,确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取多种方式,广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的纪律要求;
要加大监督和查处力度,充分发挥典型案例的警示教育作用,以“零容忍”态度惩治违纪违法行为,发现一起、查处一起,形成强大震慑。

  同志们,全区村(社区)“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”,一定要加强学习钻研,吃透吃准换届政策,努力成为行家里手,确保不折不扣贯彻落实上级部署要求;
一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训,从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施,为做好这次换届奠定基础;
一定要树立工作高标准,先进的单位要再接再厉、再创佳绩,相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追,确保村(社区)“两委”换届开好局、起好步,为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命,立即行动起来,全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”,在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩!

  2021村两委换届动员讲话

  为贯彻落实省市关于村(社区)“两委”换届选举工作推进会议精神,使全县村(社区)换届工作进一步理清思路,强化措施,确保工作顺利推进,县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面,我讲三点意见。

  一、对全县前段换届工作简要回顾

  总体来看,全县村(社区)“两委”换届选举工作开局良好,进展顺利。到目前为止,全县X个村(社区),已有X个村(社区)完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序,占全县总数的X%;
已有X个村(社区)完成了党组织换届,占总数的X%。从前段的工作开展情况来看,主要有以下几个特点:

  (一)县委高度重视。县委把本届村(社区)换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手,作为夯实党的执政基础的重要举措,作为建强农村基层队伍的重要契机,作为全县大局稳定的重要内容,作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报,多次亲自深入乡镇村组和党员群众,进行调研指导,并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研,督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度,分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。

  (二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际,认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访,了解民意,把情况吃透,把选情摸准,做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记,亲自走访,亲自谈话,亲自排处矛盾纠纷,化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组,建立了“四包一驻”责任制,抓好了宣传发动工作,开展业务培训,集中力量参与指导选举工作,确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试,让指导组成员做到换届业务“一口清”。

  (三)准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实,做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求,扎实开展任期财务责任审计,做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴,集中保管,为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范,落实了三级签字所要求的相关责任人签名,对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心,大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话,把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开,既做好稳定工作,又做好耐心细致的思想疏导工作,让工作不断线、换届不断档。

  (四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案,认真研究,做到严格规定程序不变通,落实政策要求不降低,推动工作环节不省减,执行操作程序不走样,严把资格审查关和选举程序关,坚持全程记实。

  (五)把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求,克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止,全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象,X能克服困难,做好村干部的思想稳定工作,严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求,特别是在计划生育政策把握上,做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后,没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策,各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复,无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看,各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关,实行三级把关,八部门会审。

  (六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制,建立责任台账、问题台账,层层签订责任状,把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度,统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实,经常节假日深入乡村,实地指导,实行常态化督查。

  到目前为止,县派指导督查的村(社区)面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇,县委启动了问责程序,已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪,对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。

  二、前段工作存在的问题

  (一)操作程序还有瑕疵。督查中发现,有的乡镇以征求意见代替考察,在“一推”中以举手代替无记名投票,有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届,有的边开展财务清理边进行换届。

  (二)谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位,不够全面,不够深入,只是走过场,蜻蜓点水,没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村(社区)支部书记谈话全覆盖,还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口,实行全程“委托”、全程“代办”,导致一些老支部书记思想上还有情绪。

  (三)基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居)民代表没有实行痕迹化管理,推选过程中没有相关的资料证明,各种资料会议签名有代签和漏签的现象,没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复,有的乡镇党委对下发的批复不严肃,不规范,没有用红头文件,没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少,过于简单,没有原汁原味反映会议情况。

  (四)把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X;
在村民小组会议或村民小组户主会议上,还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X;
有的村不计入应到党员人数过多,“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别,区别对待;
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选,没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中,到目前为止,有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告,有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示,既使公示了也没有张贴在显眼的地方。

  (五)遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严,各级三令五申,也层层签订了责任状,但还是有个别人心存侥幸,以身试纪,对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会,并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟,X名老党员每人发了X元,发生了严重的违纪现象,现已被县纪委立案查处。

  (六)责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位,思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉,存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实,遥控指挥,当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议,不认真审核村里各种资料,不严格要求村组执行工作标准。

  (七)信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响,导致一些村出现了信访案件。到目前为止,县换届选举办共接访X起,受理网络舆情X起。从后段来看,信访维稳工作的压力会越来越大,各乡镇务必高度重视。

  三、下阶段工作要求

  一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石,作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石,作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识,绝不能等闲视之,麻痹大意。要做到胸怀大局,把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想,形成共识,凝聚力量,集中精力,集中时间,集中力量投入到换届中,不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组,每月到市州督查一次,将覆盖到全省每个县市区,每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说,我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时,此次督查采用随机抽查的方式,先不打招呼直接下到乡镇和村(社区),我们谁也不知道会抽到哪个乡镇,一定要引起高度重视。

  二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题,各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表,村(居)民代表推选时,召开村民小组会议或户主会议,有三分之二以上的村民或户主参加方可召开,所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上,参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数,或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村(居)民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上,应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周岁以上的村(居)民,或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加,所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上,登记的选民过半数参加,得票数占参加人员半数以上,经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时,要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别,区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单,逐人联系做好宣传工作,尽可能通知到位,扩大参会率。在财务清理审计时,要认真做好财务清理和本届村(社区)“两委”成员离任审计工作,签好字盖好章,公示在显眼位置。对于合并的村,要把X年X月至合并前,原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃,要有文号,要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。

  三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制,确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”,重大事情、重点环节、重要会议全程参与,全程把关。要做到“五必看”,保证政策程序到位。要做到“五必谈”,掌握情况,疏通情绪,切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务,压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为,亲自过筛,亲自过问,亲自督查,真正沉下去,压实责任。要实行督查签字负责制度,谁督查谁签字谁负责,谁出问题就追究谁的责任。

  四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届,重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村(社区)居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。

  五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单,参照渣江的工作模式,对换届资料进行逐村过筛,迅速整改补火,确保签字到位、资料到位,相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查,再出问题,严肃追责。


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