下面是小编为大家整理的2022年度在全区“三区三线”划定工作对接会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全区“三区三线”划定工作对接会上的讲话3篇
第1篇: 在全区“三区三线”划定工作对接会上的讲话
在2018年全区银企对接会上的讲话
同志们：
春节刚过，区政府就决定召开银企对接会议，目的就是为了尽早搭好新一年银企合作的互动平台，拓宽企业融资渠道，破解企业融资难、融资贵问题，为全区经济发展提供强有力的资金保障。刚才，相关银行与企业签订了合作协议，我看了一下，共有124个项目成功牵手，涉及金额12.54亿元，项目比去年多，金额比去年大，成效比较明显。在此，我代表区委、区政府，向银企双方的真诚合作表示热烈的祝贺!
过去的一年，在大家的共同努力下，我区金融机构按照稳中求进的总体要求，主动适应经济发展新常态，努力克服经济下行的巨大压力，积极扩大信贷投放，推进金融产品创新，较好地实现了经济与金融的互惠共赢。一是金融支撑能力进一步增强。截至去年底，全区金融机构各项存款余额85.96亿元，较年初增加7.19亿元、增长9.13%;各项贷款余额47.23亿元(其中引入区外信贷资金4.01亿元)，较年初增加1.65亿元、增长3.61%，贷存比54.94%。二是金融组织体系进一步完善。引入了徽商银行黄山太平支行，新设了金桥村镇银行仙源支行，新增自助银行点3个。去年底，全区各类银行网点61个，万人银行网点拥有量达2.75%，位居全省前列。三是金融创新步伐进一步加快。各金融机构持续推动创新发展，如建行的“助保金”，中行的“税源贷”，金桥村镇银行、太平农商行的“企业循环贷”等，在解决中小微企业和“三农”资金需求上都做出了积极努力，取得了良好效益。四是金融生态环境进一步优化。区金融办会同银监办及人行，加强了金融市场的秩序管理，加大了对非法集资、恶意逃废债务等违法犯罪活动的打击力度，去年共核销金融机构不良贷款1762万元，特别是邮储银行不良贷款率较上一年下降了3.91%。这些成绩的取得，是区金融管理部门、金融机构，以及各位企业家共同努力的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向你们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要认真分析存在的不足和面临的挑战。一是信贷投放增速过缓。2018年区内金融机构新增贷款仅有1.65亿元，与年初确定的5.5亿元的目标差距甚远，部分银行特别是几大国有银行(工行、农行)新增贷款出现了负增长。当然，这与经济下行的大环境有关，也与部分企业转贷有关(如奇瑞宿营地项目借入进出口银行2.2亿元置换区建行9700万元贷款)，但更多的原因还要从我们自身去寻找、去剖析、去解决。二是贷款履约率总体偏低。刚才，佑隆区长通报了去年银企对接贷款资金投放情况，总体来看，履约较好，但也存在个别银行贷款履约率甚至不到50%的情况。这当中可能存在各种客观因素，但我想说，既然对接会开了，项目签约了，合作双方就要履约践诺，切实维护合约的严肃性。三是企业融资瓶颈依旧不少。去年以来，受经济大环境的影响，一些中小微企业由于自身规模小、担保欠缺等因素局限，加之部分银行受审批权限制约，获取银行贷款较为困难，企业为了生存，不得不转向民间融资，导致企业成本加大。四是金融风险压力加大。受经济下行影响，部分行业信贷风险逐步显现，金融机构不良贷款压力反弹，加之银行涉诉案件由于诉讼程序长、执行难度大、处置率不高等因素，导致不良资产化解困难。另外，近年来P2P网贷挤兑倒闭事件频频发生(如e租宝)，非法集资等非法金融活动引发区域性、系统性风险持续加大。
第2篇: 在全区“三区三线”划定工作对接会上的讲话
在全区金融工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区金融工作推进会，这既是一次学习交流会，也是一次研究部署会。这次会议，参加人员之多，会议规模之大，就金融工作而言，前所未有，这充分体现了区委、区政府对金融工作的高度重视。刚才，培明同志通报了全区金融工作总体情况、解读了金融改革创新工作“1+4”考核办法，开发区、练市、双林、菱湖等4家单位做了表态发言，讲得都很好。希望大家振奋精神、务实工作，把金融工作抓得更加出色。
金融与经济良性互动，一直是发展的重要保障。过去一年，我区金融业持续快速发展，有力地保障了稳增长、调结构、促转型、惠民生，值得充分肯定。具体来说，主要有四个方面的成效：一是服务保障有力度。在浔金融机构贷款余额同比增长6.63%，保持了稳健增长态势。新增直接融资85.75亿元，完成市定目标任务的429%。通过组织开展银企、银项对接等活动，推动资本与实体有效对接，签订贷款意向协议书3.5亿元。“百名行长进千企”专项活动扎实开展，走访覆盖面达100%，帮助144家企业解决实际问题110个。二是挂牌上市有突破。出台《南浔区鼓励支持企业股改挂牌上市若干政策意见(试行)》，完成主板上市1家、“新三板”挂牌1家、浙股交创新板挂牌27家、股改5家;23家企业启动与中介机构接触或谈判等前期工作，13家企业进入实质性操作阶段。三是业态引育有进展。出台《关于培育发展金融新业态 推进“南浔金融港”建设的实施方案》，建立了领导小组及推进机制，新增各类新业态机构(资产管理公司、基金管理公司等)16家，累计达到37家。引进设立银行分支机构3家，证券机构1家。四是风险防控有成效。累计处置不良贷款000亿元，不良贷款余额000亿元，不良贷款率为000%，同比下降000个百分点，处全市最低水平;恶意逃废债处置力度不断加大，打击、惩戒恶意逃废债企业11家。这些成绩的取得，为今后一个时期南浔赶超发展打下了坚实的基础，在此，我代表区政府向为金融工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢!
南浔“十三五”赶超发展的号角已经吹响，金融工作肩负着重要使命，大家一定要深刻认识、清醒把握面临的新形势、新任务，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高金融工作的有效性和针对性，为实现南浔赶超发展提供更加有力的金融保障。为此，我再强调三点意见：
一、要充分认识金融工作的重要性
金融活则经济活，金融兴则经济兴。不重视金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好经济工作。到南浔工作以来，凡是金融方面的会议我基本都亲自参加，2月份的时候，也专门到金融办进行了调研，这次的金融工作会议我觉得还是很有必要参加，因为今年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是本届政府完成任期目标的决胜之年，抓好今年的金融工作事关南浔全局、事关五年发展，重要性不言而喻。
(一)从现代经济角度看，金融是核心。现代一切经济活动几乎都离不开以货币资金运动为表现形式的金融，市场经济本质上就是一种发达的货币信用经济或金融经济，货币资金的流向直接决定了商品和劳动力、科技资源流向，从而达到有效配置社会资源的目的。金融通过资本的优化配置，带动资本进入新兴产业领域，引导产业结构的优化和升级，起到四两拨千斤的作用。同时，政府通过利率、汇率、信贷等金融手段又对经济主体进行直接调控，去年以来，央行连续降息降准的政策效应，就是在于通过有效地降低实体经济的融资成本，提供长期流动性，促进其发展。此外，近年来，金融业增加值占GDP的比重，特别是占服务业的比重正逐年提高，已经越来越成为服务业的重要支柱产业。去年，我区金融业增加值000亿元，增幅00%，高于面上增幅00个百分点、高于服务业增幅00个百分点，对全区经济发展和产业转型升级都起到了非常关键的作用。
(三)从我区赶超发展看，金融是抓手。就企业上市来说，企业实现上市是我区经济实现爆发式增长的最有力抓手之一，不仅可以有效发挥其集聚带动作用，还可以开展资本运作，有效推动同类企业、产业上下游之间相互兼并重组、资源整合，加速地区产业集群化发展，形成对区域经济增长的强劲带动。就风险防控来说，在经济新常态下，有效维护经济金融秩序的有力抓手就是防控风险。加强风险防控是增强一个地方金融机构自身实力的需要，也是一个地方经济发展和社会稳定的需要，更是适应周边金融竞争环境的需要，尤其是在当前，处于经济社会转型的关键时期，有效防控金融风险，对于保持经济社会平稳较快发展具有重要的战略意义。就金融招商来说，在新经济迅速发展的时代，新型金融业态的引进、培育发展是提升服务业的有力抓手。在传统的招商引资过程中，我们往往比较容易忽略金融体系在招商引资中的重要作用，但在新形势下，金融在发展实体经济和招商引资中意义越来越重要，正如马云所说，如果要吸引创新型企业，关键是要有现代物流设施体系，要有大数据，要有金融支持，这些才是未来招商引资的新型基础设施。
二、要切实找准金融工作的着力点
认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。和全国一样，我区经济发展进入新常态以后，经济发展呈现出速度换挡、结构优化、动力转换的明显特征。金融工作一定要抓住这三大特征定向施策、精准施策，在稳增长、调结构、添动力上持续发力。总体而言，今年金融工作重点要做好资金保障、挂牌上市、金融招商、风险防控等四个方面的工作：
(一)在保障发展方面，要使资金活起来。当前的首要任务是保持全区经济平稳较快发展，这就需要增强金融支撑能力。要坚持需求导向、问题导向，用好用活金融工具和金融产品，加大金融对重点领域、重大平台等方面的支持，切实让资金流动起来。一要强化对实体的支持。要通过完善金融支持实体经济考评办法，鼓励引导各类金融机构加大对“象牛”企业、“双高”企业、小微企业的支持力度，力争今年信贷规模保持8%以上的增长，并把增量任务分解落实到各金融机构。要深入开展银企对接、“百名行长进千企”等活动，协调金融机构进一步加大支持力度，通过走访帮扶企业解决实际问题。二要强化对平台的服务。在浔金融机构要经常性、及时性地了解掌握各镇(开发区)平台内的项目推进、资金需求情况。特别是发改经信、金融、财政等部门要主动与银行等金融机构及非银行融资机构联系，推荐政府平台项目，争取多渠道、多层次的资金，并积极主动做好参与、指导和服务工作。三要强化对规模的扩张。在浔金融机构特别是商业银行要充分发挥主渠道作用，积极向上争取政策和规模倾斜，小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，并逐步扭转金融机构存贷比偏低的状况(xx年我区存贷比为000%，全市为00%，全省为000%)，力争早日把存贷比提升到000%以上。同时，要充分发挥债券融资的重要作用，鼓励扩大企业债券发行规模，特别是城发、旅发、交投等国有企业，要利用债券市场进一步优化负债结构，降低融资成本。
(二)在挂牌上市方面，要把企业推上来。推进挂牌上市，既是企业拓展融资渠道的需要，也是推动企业转型提升的重要手段。今年总的目标是，力争主板上市2家、“新三板”挂牌5家。一要抓重点突破。加强对长城电工、森赫电梯等一批重点拟上市企业进行重点跟踪服务，加强问题协调力度，力争年前在主板上市。紧盯永昌贝诗讬、凯创铸造设备等“新三板”拟挂牌企业，加大指导服务力度，力争年前在“新三板”挂牌。同时，对已上市的公司要积极引导实施定向增发和债券发行;对已在“新三板”挂牌的企业，要鼓励参加做市商制度，并通过发行优先股、债券等方式进行再融资。二要重梯队培育。上市企业资源培育是企业上市工作的基础。各镇(开发区)和区级有关部门要从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。要抓好资源库企业的培育和扶持，力争每年有一定数量的企业进入辅导期, 每年有一定数量的企业挂牌上市。同时，结合“小微企业三成长计划”实施,搞好组织遴选,扶持有条件的中小企业在中小企业板和创业板上市。三要聚工作合力。区金融办作为牵头负责部门，要会同其他相关部门定期召开工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。同时，各镇(开发区)、区级有关部门要把省、市、区出台的各项上市奖励政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。
(三)在金融招商方面，要将机构引进来。面对环境、土地等要素制约，如何加快转型升级步伐?一个重要的方向是发展新型金融业态。新型金融业态既是促进经济转型升级的有效保障，更是高端服务业不可或缺的重要组成部分。各镇(开发区)、区级有关部门一定要把新型金融业态招引作为一项重点工作来抓。一要做实平台。“家有梧桐树,才有凤凰来”。要做好新型金融业态招引工作，必须建好承接平台。因此，我们要全力加快作为“南浔金融港”承接平台的区金融服务中心、浙商总部经济园的建设推进速度，早日竣工投入使用，确保项目引得进来、落得了地。二要完善政策。请胡隽区长牵头金融、财政、税收等相关部门，在向周边兄弟县区学习借鉴的基础上，尽快出台促进新型金融业态招引的政策意见，加大在开办奖励、租金减免、税收优惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融业态机构落户南浔或来浔设立分支机构。三要合力招商。尽管，我区各类金融新业态机构已经有37家，但与市内其他兄弟县区相比，数量上还是明显偏少。下一步，我们要充分借助我区驻京、沪、苏、杭四个招商组和各镇(开发区)的招商力量，加大金融招商力度，着力引进财富管理、基金投资、融资租赁等新型金融业态，以及资产评估、资信评级等金融中介服务机构，全力做大金融产业蛋糕。
(四)在风险防控方面，要让风险降下来。无风险不金融，金融本质上是对风险进行定价，高风险高收益，低风险低收益，金融有风险是十分正常的，但必须牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。一要加强风险预警。南方事件教训深刻，我们要举一反三，尽快建立部门与镇(开发区)、部门与金融机构间的风险预警机制。要加强对重点企业风险监测预警，动态跟踪重点企业经营运行情况，争取尽早发现苗头性、趋势性问题，及时采取风险隔离、预防预警等措施。在浔银行机构要确定合理的杠杆比，将杠杆、风险、信用之间的关系进行综合考量;对关注类名单进行再梳理，制定应急处置预案，确保不发生或少发生重大不良案件。二要强化监管举措。要加强对新型金融业态、债务履行的监管力度，严厉打击披着“互联网金融”外衣等各类非法集资，为百姓增收建一道“防护墙”，严厉打击以“不还钱”为目的的各类恶意逃废债行为，切实以诚信和法治净化金融生态环境。在浔银行机构要像投资银行分析股市、IPO上市企业尽职调查一样抓好新风险防控，同时要在政银企联合处置的机制下，共同把风险和损失降到最低。此外，要严格政府债务管理，确保把政府债务的余额控制在限额以内，今年以及“十三五”相应年度到期的政府债务，争取在年内完成债券置换。三要处置不良贷款。一季度，我区不良贷款额为0000亿、不良率为000%，同比仅下降0.1个百分点，不良贷款处置压力仍然很大。今年全国上下正在大力推进供给侧结构性改革，预计各大银行总行将进一步加大不良贷款核销力度，在浔银行机构要抓住这一有利契机，积极向上争取不良贷款的核销额度，努力多处置、多核销，为以后轻装上阵、赶超发展打下坚实基础。同时要密切关注贷款质量变化，采取有效措施阻止或减缓关注类贷款向不良贷款迁移。
三、要着力营造金融工作的好氛围
金融与经济相互渗透，相互融合，密不可分。我们一定要把金融工作作为撬动南浔赶超发展的有力杠杆来抓，着力营造金融工作的良好氛围，切实打好金融工作主动仗,实现提高金融效益与促进经济发展的互利双赢。
一要强化组织领导。各镇(开发区)、区级有关部门要把金融工作列入重要议事日程，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组建团队全力抓”和定期分析研究金融等工作机制，有效解决企业挂牌上市、金融机构引进过程中的困难和问题，切实加强对金融工作的组织领导。会上，印发了全区金融改革创新工作“1+4”专项考核办法，各镇(开发区)、区级有关部门要对照考核要求，围绕目标任务，进一步明确责任分工、细化工作进度、排出时间节点，确保责任落实到人。
二要强化部门协作。抓金融不能靠单打独斗，必须合力而为。区级有关部门要树立“一盘棋”思想，积极配合，主动抓好工作落实。尤其是金融、发改经信、财政、统计等部门，要发挥“指挥棒”的作用，引导金融资源更有效地灌溉实体经济，引导金融机构更加奋力地服务全区经济社会发展，共同形成合力抓发展的良好氛围。在浔金融机构要把南浔作为生存的土壤和安身立业之本，加强与政府的联系，健全与部门、企业的沟通机制，做到紧密合作，水乳交融，促进更大发展。
同志们，推动全区经济社会赶超发展，需要各镇(开发区)、各部门的共同努力，更离不开金融部门的积极参与和大力支持。各镇(开发区)、各部门和在浔金融机构一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，凝心聚力，真抓实干，奋力开创金融与地方经济双赢新局面!
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第3篇: 在全区“三区三线”划定工作对接会上的讲话
空间规划（多规合一）三区三线
一、概念内涵
“三区”指生态、农业、城镇三类空间；
“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。
城镇空间：是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间和工矿建设空间，以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。
农业空间：是指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地，以及村庄等农村生活用地。
生态空间：是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。
城镇开发边界：是指为合理引导城镇、工业园区发展，有效保护耕地与生态环境，基于地形条件、自然生态、环境容量等因素，划定的一条或多条闭合边界，包括现有建成区和未来城镇建设预留空间。
永久基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。
生态保护红线：是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，包括自然保护区等禁止开发区域，具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域，是保障和维护生态安全的底线和生命线。
二、划定技术路线
“三区三线”划定是《省级空间规划试点方案》确定的以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”的战略部署，是《省级空间规划试点方案》的总体要求和主要任务。主体功能区规划是“三区三线”划定的基础，“两个评价”是对国土空间本底条件的反映，是“三区三线”划定的技术依据。
其具体技术路线简要如下：
1、三线划定
（1）生态保护红线划定
第1步：现状资料搜集。第2步：明确划定范围。
第3步：确定红线边界。第4步：划定生态保护红线。
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生态保护红线划定技术路径图
（2）城镇开发边界划定
第1步：资料收集。第2步：用地条件评价。
第3步：城镇规模确定。第4步：城镇开发边界规模确定。
第5步：进行差异分析。第6步：城镇开发边界划定。
城镇开发边界划定流程图
（3）永久基本农田保护线划定
第1步：基础数据收集整理。第2步：基本农田划出。
第3步：确定基本农田补划潜力。第4步：形成划定方案。
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永久基本农田划定流程图
2、三区划定
第1步：开展功能适宜性评价。第2步：评价结果叠加。
第3步：初步集成。第4步：成果细划。
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三类空间划定流程图
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