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推进“三治融合”乡村治理体系的构建-公文-优质网3篇
推进“三治融合”乡村治理体系的构建-公文-优质网篇1
“三治融合”推进基层社会治理作者：张克来源：《群众》2019年第03期
党的十八大以来，贾汪区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索自治法治德治“三治融合”的新时代基层社会治理之路，为贾汪乡村振兴、转型发展“旺”起来打下了坚实的基础。2017年12月12日，习近平总书记视察贾汪，一年多来，贾汪区全面落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神，坚持党建统领、深化“三治融合”、助力转型发展，展现出“产业旺、生态旺、乡村旺、百姓旺”的全新面貌。
自治立基，乡村人心“聚”起来
“一面旗”筑起战斗堡垒。坚持把加强党的领导摆在增强乡村治理能力的首位，围绕“建强战斗堡垒、加快乡村振兴”，按照政治思想素质强、科学发展能力强“双强”标准，建立基层党组織书记后备人才库和届中调整区委考察审批制度，探索推行村党组织书记跨村任职，出台《关于严管村干部的意见》《村干部负面清单》，大力整顿软弱涣散基层党组织，村（居）党组织凝聚力战斗力不断增强，成为带领群众建设美好家园的坚强战斗堡垒。发挥党员干部先锋模范作用，创新开展农村党员“挂牌亮户先锋行”、机关党员“回家看看·乡情访”活动，全区7300多名党员家庭挂上党员户牌，亮明党员身份，作出公开承诺，帮助群众排忧解难；
2788名机关党员深入村居、农户，听民情、破难题、解民忧、助发展、促和谐，帮扶760户特困户脱贫致富，真正架起了党群干群“连心桥”。
“新机制”拢起民心民力。建立完善以村（居）党组织为领导核心、党群议事会为议事载体、村（居）民委员会为执行主体、村（居）委监督委员会为监督主体的村级“一核三体”运行机制，搭建“精准扶贫我监督、党务公开我知情、村务决策我参与、我的资金我知道、办事程序我清楚、勤廉双述我评议”等载体，让群众自己“说事、议事、主事”，激发了群众参与村居事务的热情，形成了“一起向党看、大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的生动局面。马庄村坚持村民的规矩自己定，村民的理自己评、村民的矛盾纠纷自己化解，先后制定实施了22项156条操作性强、群众认可的“马庄规矩”，有效引导村民遵法守礼、崇德向善。
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构建“三老一贤”体系 推进新时代乡村善治
作者：罗孟军
来源：《宁波通讯·综合版》2019年第01期
建设治理有效的乡村社会，是党的十九大提出实施乡村振兴战略的重要目标。近年来，慈溪市附海镇在认真总结乡村治理经验做法的基础上，积极构建“三老一贤”（老干部、老党员、老娘舅、新乡贤）工作体系，引导党员群众有序参与乡村社会事务，深入推进乡村善治，取得了初步成效。
坚持党建引领挖掘人才资源
附海镇顺应乡村社会从传统管理向现代善治的转型，在有效发挥村干部、党员代表和村民代表基础作用的同时，通过多种途径广泛挖掘“三老一贤”人才资源，主动把一批能力出众、威望高，且热心村庄发展的贤达人士吸收到乡村治理过程中来。
着眼于发挥老干部的经验优势。把一批曾经为村庄建设发展作出较大贡献、群众普遍认可、目前身体条件尚可的老干部聘为村庄发展顾问，尤其是担任过新农村建设工程管理工作的老干部，发挥好他们既清楚村庄发展规划目标又熟悉工程管理的优势，形成村干部队伍“以老带新”的良好传承。
着眼于发挥老党员的先锋模范作用。把平时带头参与支持村庄建设发展、乐于奉献的老党员推荐出来，通过他们一言一行的表率作用，推动村庄内部正能量的形成，为乡村善治营造见贤思齐的舆论氛围。
着眼于发挥老娘舅的社会平衡作用。把一批热心公益有时间、知晓法律会判断、处事老练善协调、乐善好施有影响的群众骨干聘为村级老娘舅，充分发挥他们在处理利益纠纷方面的熟人优势，处理复杂疑难问题方面的信任优势。
着眼于发挥新乡贤的参谋智囊作用。在广泛征求各方意见的基础上，把一批或在当地德高望重，或创业有成，或在教育科技文化等领域取得一定成就，且关心家乡发展的社会精英人士，通过评选为附海乡贤、聘为农村“第一书记”和决策咨询顾问等形式，汇聚起助推乡村善治的智力资源和财力支撑。比如，聘请上市公司深圳科达利实业股份有限公司总经理励建炬为南圆村党总支“第一书记”，定期听取他关于村庄发展建设的意见建议。
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构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
作者：曹卓
来源：《新长征》2019年第08期
改革开放40多年来，特别是党的十八大以来，我国乡村的生活方式、社会结构、人口流动、思想观念、法治意识等方面发生了广泛而深刻的变革。面对新的历史机遇和挑战，新情况和新任务必然会对乡村治理提出新的要求和期待。因此，只有不断加强和完善自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，才能在新时代坚定实施乡村振兴战略，成功推进乡村社会转型，全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化。
实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。乡村治理不仅是国家治理体系的重要组成部分，而且是实现国家治理能力现代化的基础环节。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，也是我们党治国理政的新境界和历史必然。构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是不断推进乡村治理能力现代化的重要特征，这不仅关乎乡村社会的稳定，更关乎党在乡村执政的基础。构建自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，是将传统乡村社会治理的历史经验成功运用于当代乡村社会治理的具体实践，从而谋求乡村经济发展、百姓幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。
实施乡村振兴战略的内在要求。我国是一个农业大国，农业农村发展始终关乎社会发展、国家命运，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实施乡村振兴战略的内在要求。当前中国特色社会主义进入了新时代，但城乡差距仍然较大，农村发展滞后、贫富差距悬殊、农业发展不充分等问题日益突出，已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。为适应社会主要矛盾变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，必然要求坚持以人民为中心，切实解决亿万农民的发展和民生问题。为此，我们必须不断推进乡村自治、法治、德治建设，大力实施乡村振兴战略，这是破解新时代社会主要矛盾的有效途径。
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