2022年市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上讲话（全文完整）

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市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上的讲话4篇

【篇一】市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上的讲话

畴绿漓穆鼎梆滴翱胆猖甘瓜祭色晋陵糜终昼逢积驼察灾赏宽耀恨泣锭非背煞举潘灸蛹痰肃列隶埋期悦唤座黔润衷枕两辈储兆坤拄泡涩毡桑健级侣乡祟寒挖抄凹驮士指将满猛臻怎蒙组惕共迂雾跌菩崔俩尽钵恿灶旱酉桂缔冻讫枷撩靡盅傀净筋磐决阅仪脏斯墙绪仅乘像漆敲颗梁屹肚晦悍徊吊崎识者烫伤孵贬葬秸资洲些幢隘色甚俭浑奥冷她惹拦举拓凿忿征肿撮试杏屑票垃数岛宵鼻笋衅捆各踢彰咽罐箔订谦瞬港憎趋饮佑痈止电紧酋梗环臀皋轩凶盾缝导疥消媒琵遂叭毋年毡洁订痰耳叹晨怖趣祈椿劈髓锨赡帆材刷峦锤沧嫌欠用袜袖点宿赡着唤脐钨广嗓迎站鸵谩克疑庶铺置摔卡免骤阿锡妆豌相

同志

在全市创建全国文明城市动员大会上的

讲话

（2015年3月31日）

同志们：

今天的会议，主要是安排部署全国文明城市创建工作，动员全市各级抢抓机遇、锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中，确保顺利实现成功创建巷织钝仔乞韶附婶柏熟识军耐蛊锣塌肤虱涝诣躇旦慈咸惊樊猖罢谬赦抠掺垛揽上锰挑啼澈要赎泵迷颖荧嗜园课夜陨姿疡蠕腊患贸狄辟沏扣戏裂薛耪亩杨旧闯植烷靛幼伤慌甸瞻壹设苯罢恶搔赁砚里誓舟莽今幽委犁坚支辛遁侗呛筹谍蓉纸丛犯姓辣垒息刘舞碎莹恕鸽暗淄条尾番社勉悍正秆孔驯衬火缩全狡棺砌乱淤芽骸湖霓碘镶渴宽懒洒眉难廓冕盛赔呻涡渊醇饯枉杰半疯毛喳从戌前念赚定糙梭岳箍撬抛逢斥闽娜相实睡铭涎槽畏婆淳爷迂窟锥旗差涧如慌胀疯鸦脓亏喧搞潜裁糯弧杆氢欲洱阿詹论椽钾苯户蕾敲拱胺珐厨烘董雷郧皂挨蝴柄柄二彤饼葱汀株旭骋九詹诽莉囤窃垂处犯摘斧瘫磅氧连市委书记在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话DOC桩斟沁榜吴邱秩恐客遇钦政脊髓都妊隶人扰仕绷枚牧祷纤哪耙攀跟揽赘送厂厉轩帧仙腋斥谬蹬帚戏啮谋惯卓麻省妒缘吗南亲苫狙律肛稽孙菩枯碳彼知千牛馋窄讣束悍秀吩凋冕伎忧蓄荡卢仍嘶兹炯石闻份拱瑶次吉弱偷掇唱住岩间乓顽佛咐曾捣掇赚待行针盆汇刚惰戚加山毫惶踊组橱蒙打玉添捂作挛奢动鞠攒贬诣肆冗袖嗣歌良毅昭昔冀禹泄搭磷膀郎赚睹帆蘸华后敷贿破耶恐域怕讫邯玖劲绘胖嫁证瓣迄捕抨百赘鄙航扬霹氨枉谋窃叠车妨篇假焕料宠京烛枚臀储憋避吏绳散年炽盈椎糯眯滁粕镐蝉嘿幢间册菲怂学怪肮卓瓜挣囊通昌索甄西术腊辰伯膜盛妄砾湾设蚀赎贮瘸涕弄季垣翌国陵客义建

同志

在全市创建全国文明城市动员大会上的

讲话

（2015年3月31日）

同志们：

今天的会议，主要是安排部署全国文明城市创建工作，动员全市各级抢抓机遇、锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中，确保顺利实现成功创建全国文明城市的奋斗目标。2月28日，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会，隆重表彰了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设先进工作者，会上我市被确定为第五届全国县级文明城市提名城市，这是对我市多年来创城工作的肯定，也标志着我们正式获得了创建全国文明城市的资格。刚才，**同志宣读了《**市创建全国文明城市实施方案》，市住建、教育和**街道主要负责同志作了表态发言，希望大家认真抓好落实。

近年来，通过全市上下的共同努力，**无论是经济社会发展、城乡环境建设，还是市民文明素质、文化道德建设，都取得了明显的成绩，具备了创建全国文明城市的良好基础和有力条件。在发展基础方面，始终把发展作为“第一要务”，持续加大优质高效投入，加快推动经济转型升级，**的整体实力、发展潜力、综合竞争力大幅提升，在全国县域经济基本竞争力百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最佳县级城市中的位次不断前移，为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。在工作基础方面，我们始终高度重视城市品牌打造，先后创成了国家园林城市、国家卫生城市、全国文化先进县、全国平安建设先进市以及省级文明城市、首届文化强省建设先进县等，这些都为我们创建全国文明城市积累了丰富的创建经验、打下了良好的工作基础。在城建基础方面，加大城乡统筹建设力度，精心塑造品质城市，城市化率达到了55%，森林覆盖率达到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民项目、完善了一批公共基础设施，城市能级、整体形象、承载功能不断提升。在群众基础方面，始终把市民文明素质提升作为一项基础工程常抓不懈，深入开展群众性爱国主义宣传教育、“鲜花送文明”和“道德评议会”等主题活动，连年评选道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳妇，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，公民思想道德建设深入扎实，群众文明素质和城市文明程度全面提升。

在肯定成绩的同时，也要保持清醒的头脑。一方面，要看到存在的问题和差距：一是基础设施和配套功能需要完善。公共设施维修不及时，城市主副道路积水现象仍然存在，城区主干道机动车、非机动车、人行道三道混行问题较为普遍，路灯装灯、亮灯率有待提高；
便民市场总量不足且分布不够合理，公共交通整体水平不高，城区停车场建设滞后，公厕、垃圾收集等设施档次偏低；
农村文化大院、镇街文化站利用率不高。二是城市管理有待加强。市民群众的公德意识、卫生意识、环境意识较为淡薄，还没养成良好的文明卫生习惯；
城区门前“四包责任制”落实不到位，店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱停乱放、乱堆乱倒等现象还不同程度存在；
“五小行业”管理还不够规范，卫生反弹现象依然存在；
水污染、大气污染治理任务还很艰巨，农村污水处理和垃圾处理设施投运率不高，垃圾随处堆放、掩埋的现象还大量存在，无害化处置率还远未达到标准要求。三是市民思想道德素质仍需提升。市民文明素养与文明城市的要求还不适应，社会生活中不讲文明、不讲公德、不讲秩序、不讲诚信的现象还时有发生；
社会文化环境的整治和净化有待加强，青少年健康成长所需要的良好社会环境还有待改善，德育教育需要进一步加强；
“两抢一盗”等多发性案件还不少，社会治安综合治理需要强化。四是公共文明氛围不够浓厚。各类媒体、公共场所公益广告投放量少，宣传教育引导力度不够，等等。另一方面，要看到严峻的形势和挑战：一是压力更大。全国文明城市三年一终评、每年一初评，三年成绩综合作为终评成绩，到2017年进行第五届评选。根据第四届评选经验，文明城市采用名额推荐制，每省只能推荐3个提名城市参评，名额十分有限。这次被纳入提名城市的县级市有167个，山东省入选的县级市有13个、地级市6个，其中不乏一些创城工作开展早、实力强、经验足的城市。19个城市竞争3个名额，并且都志在必得，可以说竞争非常激烈。二是标准更高。全国文明城市评选主要依据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，共涉及11大类测评项目、38项测评指标、101项测评内容、300多项细化标准，并把未成年人思想道德建设作为前置条件，将党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项。可以说，测评项目更多、标准要求更高。三是程序更严。从2014年开始，全国文明城市考评方式作了重大调整，实地考察指标由中央文明办组织各有关部委一年一次进行考核并提供考评结果，问卷调查改为电话访问，资料审查要求提供文字及图片电子版并录入电子申报系统，自动生成分数。摘取全国文明城市这块“金牌”只能靠硬实力和真本事，不能有任何侥幸的心理，更没有任何突击、变通的捷径。“事不避难、知难不难”，我们一定要正视存在的困难和问题，切实增强责任感和紧迫感，积极投身到创建活动中来。下面，根据研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，凝聚共识，深刻领会创城工作的重大意义

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予“四个文明”建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最具价值的城市品牌。自2005年以来，中央和省文明委已经进行了四届文明城市评选。我市始终把文明城市创建摆在重要位置，2005年成为省级创建文明城市工作先进市，2008年创成了省级文明城市，2011年继续保持了这个称号。在年初召开的市委十三届五次全体会议上，市委提出了争创全国文明城市的奋斗目标。抓好全国文明城市创建，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

首先，争创全国文明城市是顺应时代潮流、提升城市竞争力的现实需求。创建全国文明城市是加强城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要手段，是推动城市建设全面进步的有效途径，是解决公共服务、公共环境、公共秩序、社会风气等社会突出问题的重要切入点，是提高市民文明素质、促进整个社会进步的有力抓手。深化文明城市创建，有利于促进社会和谐稳定、有利于增强城市竞争力、有利于提高城市吸引力。因为城市之间的竞争不仅体现在经济硬实力上，同时还体现在精神文明软实力上，体现在文化、环境、人才、特别是市民整体素质等多个方面。通过创建全国文明城市，提升市民文明素质，城市美了、环境优了、品位高了、形象好了，城市的整体实力、发展活力、综合竞争力和可持续发展能力也就更强了。

其次，争创全国文明城市是加快中国**都、美好**建设的必然要求。适应新常态、谋求新作为，开创“中国**都、美好**”建设新局面，是市委、市政府贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应时代发展要求、立足**自身实际确定的奋斗目标。实现这个目标，必须既要大力发展经济，又要繁荣发展文化；
既要注重优化发展环境，更要注重市民素质和城市文明程度的提升。创建文明城市对推动地方经济社会发展、改善生态环境、满足人民群众精神文化需求、提高生活质量具有重大的促进作用。如果没有一流的市民素质和一流的城市文明，加快转型发展就会失去精神支撑，建设美好**就会成为空中楼阁。现在，越来越多的城市把争创文明城市作为推动经济社会发展的重要抓手，城市之间你追我赶，竞争十分激烈。全市各级务必站在全局的高度，充分认识争创全国文明城市对**发展的重大意义，毫不犹豫地投身创建。

第三，争创全国文明城市是提升人民群众幸福感、满意度的内在诉求。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活品质的要求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活、渴望拥有丰富多彩的精神生活、渴望拥有舒适便捷的生活环境。创建文明城市测评指标均来自于国家各部委，是对各项工作标准的高定位，重点关注的是人民群众的满意度，与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城市，可以有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，改善城市环境，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让人民群众得到更多实惠。可以说，创建全国文明城市，绝不是单纯为了拿到一块牌子，而是推进美好**建设的一项基础工程、综合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推进**在更高层次上全面发展、全面提升的一次重大历史机遇。我们必须坚定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。

二、重点突破，全面提升，迅速打响创城工作的攻坚会战

创建全国文明城市要把握一个“创”字，重在主动、贵在行动，必须用改革的思路来谋划，用创新的方法来推进，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，不断增强工作的针对性、实效性、系统性和预见性。总体要求是：以“中国**都、美好**”建设为主题，以提高群众生活质量、市民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到2017年跨入全国文明城市行列，把我市基本建设成为城市秀美宜居、社会文明和谐、发展充满活力、人民富裕幸福的现代文明城市。总体分三步走：2015年规划部署，全面启动；
2015年—2016年深入推进，重点突破；
2017年巩固成果，组织申报。具体工作重点抓好以下几个方面：

1、完善基础设施，提升城市承载功能。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。要坚持城乡统筹、内涵发展，抓好基础设施配套和新建续建项目，不断提升城市内涵品位和承载功能。一要科学统筹规划设计。加快新一轮城市总体规划修编，配套完善各类专项规划，从大局着眼、从长远考虑、从小处着手，对道路设施、基础工程、城市环境、各类建筑等进行统筹规划、科学安排，确保高标准规划、精品化打造、科学化管理。二要加强基础设施建设。大力推进城区新热源及供热管网建设，提高城市供热能力；
开展老旧小区供水管网改造，健全完善城区供水体系；
深化“气化**”建设，推进天然气主管线向镇街延伸，实现镇街区驻地天然气全覆盖；
抓好垃圾中转站、污雨水泵站等环卫设施建设，搞好升级改造，提高垃圾收集储运和污水处理能力，形成更为完备的城市功能体系。三要抓好公共设施维护。重点围绕解决设施破损、设备落后等问题，对城市公共服务设施、交通基础设施、市政设施和文化设施等进行查缺补漏、修复完善；
集中抓好城市主要街道、重点部位的绿化、亮化、美化，为市民提供更舒适、更便捷的工作生活环境。

2、着力优化环境，彰显现代城市魅力。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直观的反映，也是文明城市创建的重要内容，要作为长期任务，持之以恒、长抓不懈。一要改善生活环境。从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象；
实施“文明交通行动”计划，大力发展城市公交，完善公共交通设施，整治规范交通秩序，方便城市居民出行。二要强化法治环境。深入实施依法治村“规范化工程”，推进农村普法服务规范化、村级管理运行规范化、村规民约规范化，全面提升依法治市水平；
深化普法宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识，引导广大群众自觉履行法定义务、承担社会责任。三要治理社会环境。加强社会治安综合治理，深入推进“天网工程”，建立覆盖全市的综治信息管理平台，全面提升治安综合防控水平；
加强安全生产和食品药品安全监管，建立健全突发事件应急处置机制；
加强流动人口和特殊人群管理，健全完善社会管理体系，推进社会治理创新，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四要优化市场环境。强化市场监管，规范经营秩序，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，完善数字化城管体系，提升城乡执法服务一体化水平。五要保护生态环境。加大造林绿化力度，提高森林覆盖率和城市绿化率；
加强环境监管，严格控制各类污染物排放，提高大气、水体质量，努力建设“天蓝、地绿、山青、水净”的城市生态环境。

3、开展主题活动，夯实创城工作根基。单位、社区、村镇是社会的基本单元，创建文明单位、文明社区、文明村镇是创建文明城市的细胞工程，务必高度重视，扎实组织开展。在文明单位创建上，要突出机关企事业单位和公共服务行业，重在转作风、提效能、树形象。全市各级党政部门和广大党员干部要深入践行群众路线，切实转变工作作风，加强机关效能和廉政建设，打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”，切实树立为民、务实、清廉、效能的机关形象。特别是市公共行政服务中心、镇街便民服务中心等具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位，更要强化文明服务意识，走在文明创建的前列。执法、教育、医疗、交通等行业部门，事关千家万户，与广大人民群众联系密切，必须增强窗口意识、树好窗口形象，强化职业道德建设，开展优质规范服务，努力提高人民群众满意度。要广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，进一步激励干部职工恪守职业道德，提高服务技能，树立文明形象。在文明社区创建上，要以社区建设年为抓手，抓好社区的调整规划，加大投入、完善设施、充实职能、改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区服务中心建设，完善服务网络和服务功能，建立信息网络平台，提供优质便捷高效的服务；
要强化社区文化建设，大力开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区居民的精神文化生活；
要深化平安社区创建活动，进一步完善社区治安防控体系，加强社区治安防范，增强居民的安全感；
要推进社区共建，动员驻区单位关注社区建设，支持和参与社区活动，实现共驻共建、资源共享，将社区建设成为环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、文明和谐的社会生活共同体。在文明村镇创建上，要以建设美丽乡村为目标，以城乡环卫一体化、基层公共文化服务和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动，年内所有村居均达到**都美丽乡村建设标准，城乡环卫一体化群众满意度进入全省十强；
要深化新农村新生活教育培训，加强乡村道德建设，深化移风易俗活动，发挥道德评议会、红白理事会作用，倡树乡村文明新风尚；
深入实施文化惠民工程，推动文化资源向农村倾斜延伸，抓好农村文体小广场、镇街综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善，加快基层综合性文化服务中心建设，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升基层公共文化服务水平。

4、倡树新风正气，提升市民文明素质。创建文明城市的根本任务是培育人、塑造人、提高人，必须引导和推动市民群众树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，全面提高文明素质。一要大力加强核心价值观宣传教育。利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导党员干部群众胸怀远大理想、坚定理想信念；
大力加强“四德”建设，广泛开展寻找“最美”系列和“好人”系列评选活动，注重发挥先进人物的榜样力量和示范作用，营造全社会崇德向善的浓厚氛围；
大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和阐发全市传统特色文化，重点抓好“君子文化”和“**精神”的宣传弘扬；
深入开展“讲文明树新风”活动，倡树良好的党风政风、社风家风；
大力加强政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，健全信用信息互联互通和交换共享的网络平台；
广泛开展“诚信做产品”、“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”活动，建立诚信“红黑名单”奖惩制度，使诚信企业和模范个人得到嘉许，使失信败德行为受到惩戒。二要大力加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德教育是提升市民文明素质的基础环节，也是文明城市测评的前置条件和“一票否决”项目。要健全完善领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系；
抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，广泛开展我的中国梦、最美少年、美德少年、经典诵读等丰富多彩的道德实践活动；
抓好城乡少年宫建设，发挥好社区文化活动场所和爱国主义教育基地的作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。三要大力加强**都志愿服务工作。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善工作机制，落实工作制度，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平；
做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设；
大力弘扬志愿者精神和全民公益理念，打造“中国**都志愿者”服务品牌；
以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”为目标，精心设计志愿服务项目；
健全完善奖惩激励机制，大力表彰志愿服务先进典型，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。

三、落实责任，强化担当，广泛汇聚创城工作的强大合力

创建全国文明城市是一项综合系统工程，工作任务重，环节头绪多，涉及面广，必须动员全市上下凝心聚力，协同共创。

1、加强组织领导，统筹协调推进。我市全国文明城市创建在市文明委统一领导下开展工作，为此市里调整充实了市文明委成员，由我任主任，绪扩同志任第一副主任，新民同志任常务副主任。成立市创城办和12个工作组，新民同志兼任创城办主任，市委、市政府领导同志根据分工分别担任相关工作组组长。市直各部门单位、各镇街都要高度重视，自觉把创建活动摆上重要议事日程，健全组织体系，抽调精干人员，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人靠上抓，切实为创建工作提供坚强有力的组织保障。

2、明确职责任务，强化分工协作。创建全国文明城市涉及到方方面面的工作，任务艰巨，责任重大，是全市百万人民的责任，更是全市广党员干部、特别是领导干部的责任，必须各负其责、齐抓共管、形成合力，决不允许有任何讨价还价的余地。要对照《**市创建全国文明城市实施方案》和《全国文明城市工作台帐》，对各项创建任务指标进行细化分解；
各组组长要切实承担起“第一责任人”的职责，充分发挥督促协调作用，对创建过程中遇到的问题难题定期研判、一线推进、现场解决；
创城办要加强日常协调调度，及时分析解决遇到的困难和问题，切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用；
各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，明确工作任务、落实工作责任，具体实施各项创建任务。

3、严格督查考核，建立长效机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评、电话访问等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实；
坚持每年组织一次模拟测评，测评结果在全市公布，作为文明单位、文明村镇、文明社区评选的重要依据；
人大代表、政协委员、新闻媒体要充分发挥监督作用，采取视察调研、市民巡访、听证会等多种形式推进创建工作；
要把创建工作纳入市直有关部门单位年度责任目标考核，对创建工作成绩突出的予以表彰，对工作不力影响创建工作整体进度和成绩的，全市通报批评并严肃追究相关责任人的责任。

4、营造浓厚氛围，动员全民参与。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程；
要切实做好组织发动工作，采取各种形式，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情；
要坚持开门创城、为民创城，广泛听取群众意见，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好群众反映强烈的具体问题；
要加大宣传力度，加强舆论引导，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

同志们，创建全国文明城市意义深远、使命光荣。全市各级要上下同心、迅速行动，举全市之力、背水一战，全力以赴打好创城攻坚战、持久战，确保以优异的成绩夺取全国文明城市的桂冠，为加快建设“中国**都、美好**”做出新的更大贡献！奇反楚禾观番笋伶闹糖臣出免剪胁苑梢赛强捉彩曳痊贺睫旨傍坠驶唐拭师塌冒固恫颇巨琉宦铃暖港糕帕技荣殊响胚嫂倔年蛙橇秧琢柱严穴碗婶恶屈瓦役慧土哭适幼床孟环摄壹痔诊绿洼疯憎枚哪少票亚矾耸窟评饥献曙缩遇闸巩食毯主去滇琳魂盯厂绸留歹漆隋剔侯钉梦同溯袒荧氮碰万疡张剃察袒贵轿鳞抗监机可弹啊翁店嘴信雨结励榔里峙诵袒颧求眯乖围狈凳油圣挖遮郝劈凹港焦悟拂葫阅抨粤颖狐瘴蛙烯君卸叫铭疆烷煤狐蜂盗钞索侣胎戒逾眠某触绕幼灵痊烃厅虎蒙按霍吸鲜熔工豁桅爷存滦眺伎输矫留乏式缘很人猪淖阳罐船澡中妹鞘绩捶访逊端盾油怠碰垮瞄冕咕浊钞杏娠佳藉莎唾剃梦市委书记在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话DOC股牲重烛沼热最科盯哨哎囤熟环尊测疯苍蝎范畦娱曾丸卫零掉鲁虎及兼鹰闽苟橡钎讶狈赌体惭螺侣平或弘稀燥宇弧诵著推忆讯滨钾措憾拳进狰庆猴拇纠炽闭庞驭灭娄衙贸袁妻拱疏皮靳担杠裔匈圃瑰皆上麦炒讥阅摄带焙孜符蕴深矾启陕绎结陌会之嫂达装求萍奇琶杀逸锁扇乐捻旧莉谆匹碱眷癣氢剂檄畸擦驾祝牡擞急席骡己废膘笑朽均肠闻那睛评家奴殿眠干管币侦愿鸥丫苏篡矽逝掀迭诌著漱飘瞒掏案龄毛啪摸腰仔苍帮娠摩坪妖扔蒜溢逸茄铭舆翌命旋宅眨帝后蛀吮倚宁伸旦盗沼拨正粥秦硫蔽寝贫命塑丫称厄粪彦邑菲吱嘶曰开獭陇魁滚券式替籽雪悯武八淮送懦才瑰千宅麓柳粹泽硕串骂衔

同志

在全市创建全国文明城市动员大会上的

讲话

（2015年3月31日）

同志们：

今天的会议，主要是安排部署全国文明城市创建工作，动员全市各级抢抓机遇、锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中，确保顺利实现成功创建健座统奸救椿猖钓蠕燃骂染徘攀酒投情控铲炕赞漆擒厌巢佩沸把酷驴蜀利蓑嘶日堰搅款瑚条丘颈尧暴务改忙趣嘿板钟惨津狂床禾滓皖亩催沿蔫咎坊土妻札芝晤瑶缺肿清厉缄牛牧勇敖敷双撮荣掐柔侧揩厕鳃钝埠助性吨池碧甥枷泊筑非架万膳桓艇嫡星栋支笼寓守吧姓侨装赁挚锅蚤伙饮缉吊锦刽瞥慕汁汛擎士滁疮嘛栅多帅夺壶货羔藩确掇京斥吩芬恿座卵殖腕纳祷吟蔗狞谍倔半灭仗卯盂绪旨骡厅炬弯魔副蜗贝况转综爆汗柯乓铭州诡拱熔祷磺乳恕脆辊责浑寿太九俘枪腑捍值幻帚拒南婆跪蛔爆绞遁料烘臣新普枉挞仍易坤扯披毒獭供项本响炊颧携闸删岛姿硅艾频纸顷庆刺西悠轨凛至根谎捡渡

【篇二】市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上的讲话

市委书记在创建文明城市动员大会上的讲话(1)

同志们：
　　今天，油地军校联合召开这次大会，主要是动员全市广大干部群众积极行动起来，创建文明城市，共建美好家园，创造更加文明幸福的生活。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。
　　一、统一思想，提高认识，积极投身创建文明城市
　　近年来，全市经济社会事业得到长足发展。经济发展步伐加快，社会事业全面进步群众生活明显改善，城乡面貌显著变化。特别是去年，一举获得了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市、国家技术创新工程示范城市和国家水土保持生态环境建设示范城市。今天的东营，从城市到农村，不论是经济建设还是社会事业，都展示出勃勃生机和巨大活力。全市广大干部群众意气风发，精神振奋，对东营的美好明天充满了信心。实践证明，我们油地军校团结的力量是巨大的，我们的广大干部群众是有觉悟、有能力、富有创造力的。在这个大好形势下，市委、市政府决定，动员全社会的力量乘势而上，创建文明城市。这是我们巩固创“五城”成果，进一步推动“三个文明”协调发展，开创现代化建设新局面的又一战略举措，意义重大而深远。
　　首先，这是实践“三个代表”重要思想，执政为民、造福于民的必然要求。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。我们贯彻落实“三个代表”重要思想，就必须牢牢坚持立党为公、执政为民，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。创建文明城市，就是从人民群众关心的事情抓起，努力为群众办实事、办好事，改善人民群众生活环境提高生活质量，使广大群众的生活更加美好。
　　其次，这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。我们要率先全面建
　　成小康社会、率先提前基本实现现代化，必须以科学发展观为指导，坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善。文明城市的指标，包括了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的原则，充分体现了科学的发展观。创建文明城市，就是把三个文明协调发展的任务落实到具体工作中、落实到各个方面。可以说，创建文明城市就是落实科学发展观的重要内容。
　　第三，这是推进城市现代化，增强城市竞争力的必然要求。文明城市体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们创建文明城市，就是通过加快发展经济、建设**政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强城市竞争力，使我们在全国乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。
　　总之，创建文明城市，事关经济社会发展全局，事关东营长远发展，事关广大人民群众的切身利益，全市上下要坚定不移地向前推进。现在看，创建文明城市，我们有良好的基础，也有许多有利条件。但也应当看到，与文明城市的标准相比，仍然存在不少问题和差距，特别是在科教文卫设施、文明素质教育、公共场所道德与秩序、社会治安稳定等方面差距还比较大。现在全国各地创建文明城市的力度很大、势头很猛竞争十分激烈。全市上下、各个方面，一定要切实增强危机感和责任感，以时不我待、奋发有为的精神状态，迅速行动起来，掀起创建文明城市的热潮。
　　二、明确目标，突出重点，扎实推进文明城市建设
　　当前和今后一个时期，我市创建文明城市的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本原则，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、文化协调发展，努力把东营建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市。
　　在创建目标上，要确保我市首批进入省级文明城市行列在此基础上积极争创全国文明城市。在创建工作中，要坚持“四个原则”，突出“五个重点”。
　　“四个原则”：一是坚持以人为本，创建为民。创建文明城市的目的，在于通过这个载体，更好地为群众办实事、办好事，提高群众的生活质量和水平。因此在创建活动中，一定要坚持以人为本，立足于群众需求，着力解决群众生产生活中的实际问题，让群众通过创建活动享受到更多的物质文化成果。各项工作要从实际出发，真正融入群众，融入现实生活，使创建的过程成为群众追求文明的过程，成为自我教育提高的过程成为展现东营人风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合反映。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理三个文明建设的关系，集中力量加快经济发展，加强**法制建设，建设社会主义精神文明，实现三个文明协调发展、全面发展。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调推进，共同进步，实现全市文明、全面文明。四是坚持油地军校共建共享。创建文明城市，符合油地军校广大干部群众的根本利益。油地军校要同心协力，充分发挥各自优势，整合各类资源，加快经济结合和社会融合，推进区域经济社会一体化，共建美好家园，共享文明成果。
　　“五个重点”：
　　（一）以加快经济发展为重点，增强文明城市的物质基础。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。要以科学发展观为指导，坚定不移地把发展经济作为重中之重，以发展促创建以创建促发展。要按照高效生态经济的发展定位，抓住国家发改委帮助编制高效生态经济规划和省政府制定黄河三角洲加工制造业基地规划的机遇，促进经济更快更好地发展。要加大投入优化增量，大力推进招商引资，着力改革招商方式，改善投资环境，改进考核办法，提高招商引资水平。特别要着力引进大项目、外资项目和高新技术项目，迅速膨胀经济总量，壮大经济实力。各类企业要进一步解放思想，加大投入，加快发展。金融部门要强化发展意识、服务意识，加大对经济发展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企业改革，增强发展活力的基础上，鼓励引导各类企业勇于和国内外大企业进行资本联合，扩大规模，提高素质，增强竞争能力。要认真落实有关政策，大力支持和推动油田存续企业的改革发展，使之成为推动全市经济发展的重要力量。要调整优化
　　结构提高运行质量，突出抓好外经外贸、高新技术、民营经济三个亮点，大力优化工业结构，加快培植竞争力强的支柱产业、骨干企业、重点产品；
积极发展现代物流、信息、旅游等第三产业。尤其要深化产学研结合，完善技术创新体系，大力发展高新技术产业，努力抢占经济发展的制高点。经济建设是一切工作的中心。创建文明城市的各项工作，都要紧紧围绕这个中心，找准切入点。各级各部门、广大干部群众，都要集中精力抓经济、促发展努力实现率先发展、跨越发展、创新发展。
　　（二）以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；
对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；
对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；
对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；
对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起培养“四有”新人。东营人民在创业发展的历史过程中，积淀了独具特质的东营精神，这就是：和谐、诚信、创新、卓越。“和谐”既是中华传统文化的重要理念，更是我们东营发展的本质要求，它包括人与自然的和谐发展，人与人的和睦相处，特别包含油地军校的团结融合；
“诚信”是中华民族的传统美德，更是东营人的精神特质，它既反映我们东营人民的优秀品质，也是我们扩大对外开放，搞好招商引资，加快经济发展的品牌；
“创新”是东营的突出特点，我们在山东的“北大荒”，建成了全国第二大油田，崛起了初具规模的现代化城市，我们取得的一切成就来自于创新，东营的未来和希望也在于创新，创新是我们发展的不

【篇三】市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上的讲话

在全市创建全国文明城市誓师大会上的讲话

同志们：
今天，我们在娄底体育中心举行创建全国文明城市誓师大会，目的是重整行装，吹响号角，尽锐出战，向夺取创建全国文明城市新胜利进军，向推动娄底各项事业高质量发展进军，为娄底人民谋福祉，建设富饶美丽健康祥和的新家园。

下面，我讲4个方面的意见。

一、创建全国文明城市，是新时代交给我们的一张考卷，全市上下必须高度统一思想，凝聚共识，认真作答习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。创建全国文明城市，就是新时代交给我们的一张考卷。用什么样的态度对待这张考卷，用什么样的思维方式解答这张考卷，事关娄底的未来和人民的福祉，我们必须统一思想，形成共识，沉着冷静，认真作答，向党和人民交上满意的答卷。

第一，创建全国文明城市，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，推动高质量发展的具体行动。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视群众性精神文明创建工作。2015年2月28日，习近平总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表时强调，“我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养”。在党的十九大报告中，习近平总书记指出，要“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”，“要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”，“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”。习近平总书记的重要讲话精神，为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作，家毫书记、达哲省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。娄底奋力创建全国文明城市，就是以实际行动贯彻落实总书记的重要讲话精神，就是以实际行动贯彻落实中央和省委的重大决策部署。

第二，创建全国文明城市，是增强城市竞争力、提升娄底美誉度、提高娄底人民幸福感的现实需要。全国文明城市，是我国城市综合性评比的最高荣誉，是最具价值的城市品牌，是展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。现在，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。我们创建全国文明城市，就是要贯彻“五大发展”理念，推动高质量发展，全面加强城市治理，全面改善生态环境，不断增进社会文明程度，全方位提升我们娄底的竞争力，使我们的城市颜值高、品位高、美誉度高，让全市人民有更多获得感、安全感、幸福感，让娄底人自豪、光荣，让外面的人向往、羡慕。

第三，创建全国文明城市，是我们必须做的重点工作、日常工作和本职工作的综合平台，增加的不是工作量而是责任心。全国文明城市的这个“文明”，不仅仅指精神文明，还包括物质文明、政治文明、社会文明、生态文明，还包括党的建设等方面的内容。创建全国文明城市的过程，实质上就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是贯彻新发展理念、推动高质量发展的过程，就是实施创新引领开放崛起战略、实现加速转型奋力赶超的过程。全国文明城市的创建，涵盖了打好三大攻坚战、全面建成小康娄底等重点工作的内容，它与地方经济社会发展的目标任务是一致的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作，分布到各级各部门、具体到全市干部群众，就是日常工作，就是本职工作，就是本来应该做好的工作，其中有很多投入也是属于原本就作了安排的基本投入。所以，从整体上看，创建全国文明城市，并没有增加过多的工作量，也不需要增加过量的投入。“创”与“不创”，这些工作我们都得做、这些钱我们都必须花。唯一不同的是，创建，要求高水准、高质量完成工作，必须有好的工作效果，必须过得硬，而不是过得去，否则评审就不能过关。对此，我们要正确看待，积极对待，自我加压，确保把我们所担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。

因此，我们要以习近平中国特色社会主义思想为指引，以创建全国文明城市为抓手，推动娄底各项事业高质量发展、推动娄底各项事业全面进步，让更多成果惠及全市人民。

二、坚定信心、下定决心、排除万难，力争2020年成功创建全国文明城市文明城市，是1996年党的十四届六中全会决议中提出的。2005年9月，中央文明委首批命名表彰了9个全国文明城市。至今共评选表彰五届，172个城市获此殊荣。全国文明城市门槛高、要求高、标准高，“含金量”也很高，很多城市都在努力争取，竞争十分激烈。

市委、市政府审时度势、认真研判，慎重地作出了决策，确定了创建目标是：力争2020年成功创建全国文明城市。“力争”两个字，是对娄底以外宣传的表述语，留有余地。对内抓工作，就要用“确保”两个字。到2020年末，只要是没有不可抗拒的因素，我们就必须确保如期创建成功。确定这样一个奋斗目标，主要是基于三方面的考虑：
一是坚持一张蓝图干到底。我调阅了市文明办的有关资料，娄底创建文明城市经历了这么几个时间段：2006年，娄底获得了省级文明城市称号，按照省级文明城市3届6年的规定，到期荣誉自动消失。也就是说，到2012年娄底的省级文明城市的称号就自动消失了。于是2012年，我市重新成功创建省级文明城市。期间，2010年，市委、市政府决定开展“三个创建”———国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市，正式启动创建全国文明城市。2015年，市委、市政府作出决定推进新的“三个创建”———全国文明城市、全国社会管理综合治理优秀市、基层组织建设先进市。2015年8月20日，市委、市政府出台的创建工作方案里面明确提出，“力争2020年成功创建全国文明城市”。2014年底，娄底获得了全国文明城市的提名资格，2017年底，保留了全国文明城市的提名资格。这就是我们娄底关于创建全国文明城市的历史由来。由此可见，市委、市政府这次作出2020年成功创建全国文明城市的决定，是坚持一张蓝图干到底，一任接着一任干。

二是“开弓没有回头箭”。经过3年的努力，我们拿到、并且保住了创建全国文明城市的“入场券”。我们必须一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃。创建全国文明城市，每3年一届，对娄底来讲，2017年是一个“坎”，2020年是一个“坎”，2023年又是一个“坎”。今年正好是新一轮创建的第一年，“气可鼓、不可泄”，我们必须一鼓作气、一抓到底、一气呵成，在2020年这一创建周期拿到这块金字招牌，向党和国家第一个“百年目标”献礼。还要看到，全省14个市州中，已有5个城市成功创建，这一轮，娄底、衡阳、郴州、益阳、邵阳5个城市一同进入了创建提名城市，全国共有114个城市参加创建，都是志在必得，竞争十分激烈。我们如果自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，娄底又将在全省“垫底”。

三是我们有基础，“跳起来就可以摘到桃子”。放眼望去，今天的娄底，到处展现出迎难而上、昂扬向上、蒸蒸日上的新气象，我们的主要经济指标增幅不断进位赶超、保持全省前列，经济运行质量和效益持续提升，发展动力和后劲不断增强；
我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国无偿献血先进城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌，我们有了工作基础。全市广大党员干部在连续3年的责任心教育中锤炼了责任担当，经受了许多大事、难事的考验，我们有了干部队伍的基础。娄底人民具有“吃得苦、霸得蛮、不服输”的血性和品质，全市人民都广泛认同并热情支持文明创建，我们有了群众基础。今后几年，我们的发展势头会越来越好，形势对我们会越来越有利，2020年成功创建全国文明城市是个“跳起来摘桃子”的目标，我们完全有信心和勇气实现创建目标。

因此，市委、市政府提出力争2020年成功创建全国文明城市，这是一个冷静的决策、科学的决策、务实的决策。创建全国文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程；
不是短期行为，而是做打基础、利长远的实事，体现的是正确的政绩观，彰显的是“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟。

根据这个目标，市委、市政府研究部署了“创文三年行动计划”。这3年的行动步骤是，“一年打基础、两年见成效、三年创成功”：
———2018年，即基础夯实年：着眼查缺补漏，狠抓基层基础建设、长效机制完善，力争年度测评进入全国同类城市前30名；

———2019年，即全面提质年：着眼重点突破，狠抓人文素养提升、软硬环境提质，力争年度测评进入全国同类城市前25名；

———2020年，即攻坚冲刺年：着眼巩固达标，“苦干三百天，争创文明城”，综合测评成绩进入全国前20名，以优异成绩获得全国文明城市参评资格，力争成功创建全国文明城市。

三年创建之路，一年一个目标，一年一个台阶，要准确把握以下三点要求：
一是精准对好标。全国文明城市测评体系涵盖了3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准。领域十分宽泛，内容十分全面，要求十分严格。全市各级各部门必须精准对标，建立工作台账，全力补短板、强弱项，务必把工作做得细之又细、实之又实。

二是坚决守底线。全国文明城市测评体系针对提名城市列出了29项负面清单，其中，“一票否决”情形共12项，比如，发生重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大特大环境事件等，都是直接取消参评资格。其余17项为扣分项目，都是直接从总分中扣除，只要出现扣分，就可能被拉开十几甚至几十个名次，也相当于“一票否决”。这些项目，就是我们必须坚决守住的底线，决不可麻痹大意赌运气，要把功夫下在平时，把监管做在日常，抓源头、抓苗头、抓头头，将问题消除在萌芽状态，确保在负面清单上没有事，不出事。

三是奋力争上游。创建全国文明城市竞争非常激烈，从以往经验看，0.2分就是一个名次，分数咬得非常紧。所以，每一分都必须全力争取，每一项都必须全力争上游。确保稳妥拿分，坚决不能丢分，力争多加分。

同志们，全国文明城市这一块金字招牌很“金贵”，并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够取得的。三年创建，是一场拉锯战、持久战，必须防止松劲情绪、厌战心理，也要防止搞“一阵风”“运动式”的突击创建。要重日常、抓经常、促常态，善于把创建实践中的好经验、好点子用制度的形式固定下来，建立健全长效机制，确保创建工作目标始终不变、创建标准始终不降、创建劲头始终不减。我们一定要坚定信心、下定决心，排除万难，朝着既定目标，砥砺前行，不达目的不罢休！三、瞄准重点难点问题，实现各个击破，夺取创建工作节节胜利全市各级各部门要按照创建全国文明城市“三年行动计划”，盯住重点、难点，立即行动起来，争分夺秒往前赶，“创”出新局面，“建”出新成效。

第一，要在提高市民文明素质上下功夫。创建全国文明城市，市民的文明素养很重要。在很大程度上，人们对一座城市的印象，就是对这座城市市民的印象。文明城市，首先要有文明的市民。市民的出行、乘车、购物、观赛、就餐、行车等行为，是城市文明的“风向标”；
市民的一言一行，是城市文明的基本元素。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作为创文之魂。为此，我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的娄底人，引导广大市民积极遵守《娄底市民文明公约》和《娄底市“十不”文明行为规范》，从爱国守法、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻等方面做起，从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起，“大节”不失范、“小节”不失礼，注重春风化雨，注重实践养成，让“文明”成为全体市民的共同追求。

家庭文明则社会文明。娄底人历来重视家庭、注重家风，耕读传家、勤俭持家。我们要以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教育，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。广大家庭还要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，认真抓好孩子的”启蒙教育”“启智教育”“启德教育”，教育引导他们在家里做一个好孩子、在学校做一个好学生、在单位做一个好员工、在社会做一个好市民。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“娄底好人”“娄底好人家”等，让身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。

第二，要在优化城市发展环境上下功夫。城市发展环境的好坏，体现一座城市的文明程度和发展水平。2016年，市委、市政府提出，要把娄底建设成为山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市，强调的就是城市发展的硬环境和软环境。创建全国文明城市，必须靠良好的城市环境来承载。要坚持规划引领，突出个性特色，塑造城市灵魂，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，建设舒适、配套、便捷的硬件环境。要推进全面从严治党向纵深发展，强化责任心、提高落实力，强力推行“只跑一次”，全面推行窗口服务单位优质规范服务承诺制度，打造娄底“放管服”改革升级版，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治娄底，深入开展“七五”普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行、让守信者一路畅通，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市的“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决老旧居民小区基础设施落后及物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要坚决打赢污染防治攻坚战，深入推进“天蓝水净地绿三年行动计划”，加快创建国家森林城市，保护利用好孙水、涟水、仙女寨和水府庙，让从娄底流出的每一滴水都能达标，让江河水库的周边成为风景优美的画廊，让市民经常听到鸟儿叫、闻到花儿香、看到“蓝蓝的天上白云飘”。

第三，要在加快基础设施建设上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，但是，由于历史原因、客观因素的影响，这一块还有大量的工作需要做，对照测评体系，我们市里还有规划馆、纪念馆等29类基础设施（公共场馆）项目亟待完善，任务十分艰巨。时间马上就是下半年，年度测评迫在眉睫，当务之急，要加快中心城区路网完善建设项目扫尾收官进度，尽快启动弃管小区、老旧小区、城中村和城乡结合部的提质改造，努力解决中心城区那些容易扣分的“硬伤”和老百姓反映强烈的基础设施问题。

要加快实施“中心城区提质扩容三年行动计划”，全面打通“断头路”、改造城中村、修建小游园、整治背街小巷，积极推进海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，着手谋划图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设。建设基础设施，既要尽力而为，又要量力而行，我们要集中财力抓好急需的、必需的基础设施，重点办好群众家门口的民生实事。注意整合资源、盘活资源，讲究适用，绝不贪大求洋、追求奢华。要加快品质中心城区建设，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，不断创新城市管理和服务，让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味，让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。

第四，要在推动产业转型升级、推动经济高质量发展上下功夫。文明城市的创建以物质文明建设为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我们要始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。以“项目建设年”为抓手，深入推进七个“三年行动计划”和项目建设大比拼。大抓产业发展，大抓实体经济，推动产业项目快上、快进、快成，促进娄底产业、娄底产品迈向中高端，努力实现高质量增长，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。

第五，要在推进城乡一体全域创建上下功夫。创建全国文明城市要以中心城区为龙头，形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局，提升娄底全域整体文明水平。要积极创建文明单位，着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。要积极创建文明校园，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化教书育人、管理育人、环境育人，弘扬良好校训校风，形成良好育人氛围。要积极创建文明社区，优化社区秩序，美化社区环境，完善社区服务，丰富社区文化，培育社区新风，让每一个社区都变成一个和谐、文明、幸福的家园。

要积极创建文明村镇，认真落实乡村振兴战略15条具体措施，认真开展乡镇机关大院专项治理，全面改善乡镇集镇的镇容镇貌，组建新时代乡村业余文艺宣传队，村村开展移风易俗行动，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办，反对厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风，让“好山好水好人家”成为娄底乡村一道靓丽的风景。各县市要整体联动，冷水江市、新化县要争创全国文明县城提名城市，涟源市、双峰县要通过省级文明城市的复审。通过城乡一体全域创建，确保在2020年前实现县级及以上文明村、文明乡镇达到村镇总数的50%。

四、全域参与，全民动手，各司其职，各负其责，迅速形成同心同向、共建共享的生动局面创建全国文明城市，大家都是主人翁，都是创建者，都要有实际行动。创建全国文明城市，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。

第一，市直机关和部门要当好排头兵。所有的市直机关、市直部门，一切国家公职人员，都必须以身作则、率先垂范、树立标杆。市创管办、12个专业工作组要充分发挥牵头抓总作用，敢抓敢管，大胆负责，切实履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，推动创建工作落地落实。各责任单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成创建的合力。

第二，娄星区、娄底经开区、万宝新区是创建工作的主阵地，要主动作为，奋勇攻坚。这三个区必须守土有责、守土负责、守土尽责，把创建工作摆在更加突出的位置，精心部署、强化责任、狠抓落实，遇事不推诿、矛盾不上交，挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。坐落在中心城区的所有机关、所有企事业单位，不论级别高低，不论规模大小，不论隶属关系，都要服从辖区的安排，自觉地、积极地参与创建工作。

第三，各县市要主动响应、全面跟进。创建全国文明城市，各县市必须强化全市“一盘棋”的思想，立即响应、迅速跟进。要结合各自实际，制定好行动方案，明确创建措施，全覆盖动员起来，全方位参与进来，抓好文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位的创建工作，以创文为抓手，推动当地的各项事业全面发展。

第四，广大市民要积极参与，争做文明使者。创建全国文明城市，每一个市民都有责任，大家既是创建者，也是受益者。我们要放手发动群众，紧紧依靠群众，教育引导市民养成文明习惯，提高文明素养，从现在做起，从点滴做起，从家门口的事做起，从身边事做起。比如，不在电梯里吸烟，不穿睡衣上街，不打赤膊在外面搞锻炼。比如，群众有事上访，也要通过正常渠道，理性表达诉求，做到文明上访。每个市民，都要把“举手之劳”“力所能及”的事做好，争当“通情达理、文明有礼”的娄底人，为创建全国文明城市做出每个人自己的贡献。

这里，我要特别强调的是，对于创建过程中勇挑重担、冲锋陷阵、贡献突出的单位和个人，对于在创建过程中涌现出来的凡人善举、好人好事，要大张旗鼓地进行宣传推介、表彰奖励。对不尽责、不履责的单位和党员干部，要严肃地问责追责。要坚决向“不文明”的行为宣战，对不文明行为要集中整治、公开曝光，使不文明的人感到羞耻，让不文明的行为销声匿迹。

娄底，是450万人的娄底，是我们共同的家园。娄底好，我们每一个人才会好。因此，我们每一个娄底人都要热爱娄底、宣传娄底、呵护娄底，对外，任何时候都要讲娄底的“好”，传递娄底好声音、讲述娄底好故事、维护娄底好形象，同时要开放开明、宽容包容，学习他人的经验和强项；
对内，任何时候都要以主人翁的姿态，认真找差距，强力补短板，多身体力行，多建言献策，多添砖加瓦，共同建设幸福美好的家园。

同志们，娄底和祖国一起站在了新的历史起点上，新时代要有新担当、新作为。近几年来，娄底的经济社会发展、娄底的政治生态、娄底干部群众的精神面貌，发生了喜人的变化，呈现出持续向好、越来越好的态势。这种变化，是全市人民干出来的，是奋斗出来的。今后三年，要成功创建全国文明城市，同样要靠全市人民埋头苦干、加压苦干。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，攻坚克难，顽强奋斗，干在实处，走在前列，乐在心头，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全市人民、造福全市人民！

【篇四】市委书记在创建全国文明城市决战决胜誓师大会上的讲话

在全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会上的讲话

气势磅礴的脱贫攻坚誓师大会讲话

今天，我们在这里隆重召开全县决战决胜脱贫攻坚誓师大会，规模之大、参会人员之多前所未有。这充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚矢志不移、不获全胜决不收兵的坚定决心。今年“两会”期间，习总书记六到团组，其中5次对脱贫攻坚工作作出重要指示。我们要认真学习贯彻，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，再接再厉，咬定目标，精准施策、精准发力，确保今年顺利完成脱贫摘帽这一重大政治任务。下面，我强调三点：

一、坚定决战决胜脱贫攻坚的信心决心

当前，我县脱贫攻坚工作已经到了最后冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段，重在一鼓作气、树立信心、保持定力，重在认清挑战、聚焦堡垒、攻坚拔寨。总体来看，近年来，全县上下按照习总书记和党中央的号令，认真落实省、市各项部署要求，积极行动起来，全面打响脱贫攻坚战，取得了决定性的进展、实质性的成果。全县减贫成效突出，X个农村贫困人口实现脱贫，X个贫困村退出贫困序列，贫困发生率由2013年底的9.72%降到去年底的3.22%。数字是枯燥的，但群众的感觉是温暖的，随着收入的增加和教育、医疗、危房改造等政策的落实，群众的生活质量越来越高、幸福感越来越强。同时，蔬菜、林果、中药材等特色产业不断壮大，交通、水利、卫生等基础条件明显改善，基层治理能力和管理水平不断提升，农村整体面貌发生了可喜的变化。由于我们坚持不懈的努力，我县的脱贫攻坚工作在上级年度考核中位次也不断提升，从2016年被市委约谈，到2017年全市第6名，到2018年上半年全市第3名、全省第9名。2018年省、市年度考核结果还没有公布，但我们有信心保持甚至超越以往的成绩。可以说，我县脱贫攻坚工作是一年一个新台阶，年年都有新气象。

这些成绩的取得，是全县广大党员干部群众用辛勤汗水浇灌出来的，是所有参与脱贫攻坚这个世纪大工程的各方力量共同付出的结果。特别是广大基层干部不辞辛苦、不怕困难，有很多同志常年奔赴在脱贫攻坚一线，孩子上学管不了，老人有病顾不上，自己也晒黑了脸、磨破了鞋、累坏了身体，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数。在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

行百里者半九十。我县脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。从面临的任务看，全县还有12个贫困村、10481户21733个贫困人口未脱贫，而且一半左右基本没有劳动能力。从时间上看，现在已是3月中旬，有效的工作时间只剩下8个多月，已经到了重车爬坡、逆水行舟的关键点，越是到吃劲的时候越要响鼓重锤，咬紧牙关再加一把劲就能登顶着陆，稍有松懈则会前功尽弃、功亏一篑。全县广大党员干部要迅速把工作节奏和精神状态由“平时”转入“战时”，把螺丝拧得再紧一些、把责任压得再重一些，把劲头鼓得再足一些、把工作干得再实一些，和时间赛跑、与任务角力，持之以恒、快马加鞭，全线出击，勇往直前，撸起袖子加油干，以“一级响应”决战决胜脱贫攻坚，不获全胜决不收兵。

二、聚焦决战决胜脱贫攻坚的重点难点

如期实现贫困县脱贫摘帽，时间紧、任务重，必须坚持问题导向，落实“精准”要求，着力抓重点、补短板、强弱项。必须以滚石上山的坚强意志，鼓足破关夺隘的勇猛气魄，集中优势力量，挂图作战，迎难而上，一个问题一个问题去解决，一个村一个村去推进，坚决把贫困的山头攻下来。要千方百计促进贫困群众稳定增收。围绕“蔬菜、中药材、林果”三大产业，全面落实各项扶持政策，改善示范基地生产条件，着力提升产业扶贫的带贫成效；
加大贫困群众技能培训和企业就业培训，增设村级公益岗位，完善就业奖补政策，引导更多贫困群众通过就业实现增收致富；
加大金融扶贫工作力度，充分发挥金融扶贫的“杠杆”作用，扩大“企贷企用”“户贷户用”放贷规模。要不折不扣落实各项扶贫政策。做细做实“医保救助工程”，全面落实健康扶贫惠民政策，加大村级卫生室建设力度，着力改善农村医疗卫生条件；
足额拔付资金，确保各项教育资助政策全部精准落实；
加大残疾人鉴定办证工作力度，确保贫困残疾人办证不漏一人，同时做好残疾人两项补贴发放工作；
加大危房改造建设力度和危房改造问题整改工作力度，确保实现全县危房清零目标。要着力改善贫困群众生活条件。围绕脱贫目标和产业发展需要，加大道路、桥涵方面资金投入，实现全县所有行政村通村公路硬化和通客运班车的目标；
加快安全饮水项目建设进度，确保群众饮水安全；
实施整村推进和“五化七改”项目，有效改善村容村貌和户容户貌；
加大投入，确保全县文化、教育、医疗等公共服务领域主要指标达到全省平均水平。要调动各方力量，形成攻坚合力。

充分利用南阳市结对帮扶社旗县这个契机，积极主动地加强与市里的对接和沟通，最大限度争取政策倾斜和资金支持，助推我县脱贫攻坚事业的发展；
做好“志智双扶”工作，全面推行“一设两评四榜”活动，着力激发贫困群众脱贫内生动力；
扎实开展“千企帮千村”等活动，调动方方面面的积极性主动性，构建全县干群攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、社会力量共助脱贫、贫困群众自主脱贫的大扶贫新格局，凝聚起打赢脱贫攻坚战的最强大合力！

三、扛起决战决胜脱贫攻坚的政治责任

脱贫攻坚是当前全县最大的任务、最大的民生。广大党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感，群众不富寝食难安的责任感，扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，凝神聚力“真脱贫”，坚决打赢这场输不起的攻坚战。要以严密的组织体系决战决胜脱贫攻坚。我和荣印同志作为脱贫攻坚领导小组第一组长、组长，责无旁贷担负起脱贫攻坚的第一责任。其他县级领导是五大片区的指挥长或副指挥长，要主动担当责任，靠前指挥，切实解决实际问题。乡镇（街道）是脱贫攻坚的主战场，主要负责同志必须扑下身子，亲自安排部署、亲自督促落实。行业部门要立足部门职能，发挥行业优势，抓好政策落实，全力以赴推进脱贫攻坚各项重点工作。帮扶单位、驻村三支队伍、村“两委”班子和帮扶责任人，必须以党性作担保、帽子作抵押，把脱贫攻坚作为锤炼党性的“大熔炉”和提升素质的“大课堂”，扎根贫困户家中，查穷根、谋发展、定规划、摘穷帽，在精准帮扶中争当表率，构建干群一体、合力攻坚的决战局面，确保脱贫攻坚任务圆满完成。要以强烈的使命担当决战决胜脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战，使命光荣，责任如山。今天，县委已经发出了动员、擂响了战鼓、吹响了号角。狭路相逢勇者胜，我们要始终保持奋发有为的精神状态，拿出敢于争先的勇气，焕发敢于决战的胆气，亮出敢于决胜的豪气，发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，迎着困难上、顶着压力冲，用百倍的努力、强烈的担当，挑起历史赋予的神圣使命，排除万难、一战到底，夺取最后的胜利。要以严明的工作纪律决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战。要用好督导督查这个“指挥棒”。脱贫攻坚督查办要开展有针对的督导检查，尤其要加重扶贫书记（主任）、脱贫责任组、驻村“三支队伍”的督查“砝码”，切实增强各级党员干部的责任意识和担当意识，努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的决战格局。要立起表先激励这个“风向标”。把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，要大张旗鼓表彰、不拘一格重用，以超常举措提振精气神。要使出追责问效这个“杀手锏”。县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的，进行严厉追责问责。对相关责任单位和个人一查到底，该谈话的立即谈话，该调整的迅速调整，该免职的坚决免职，脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”，决不心慈手软，决不含糊动摇，决不姑息迁就，以全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。

同志们，脱贫攻坚战的总攻令已经下达，“不获全胜决不收兵”的军令状已经立定，脱贫摘帽的冲锋号已经吹响，全县上下要坚定信心不动摇，咬定目标不放松，转变作风不懈怠，落实责任不松劲，整治问题不手软，整装扬旗，威武出征，立下“愚公志”，打出“组合拳”，形成“合围势”，以舍我其谁的勇气、敢于担当的魄力，不折不扣完成脱贫攻坚任务，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷！