下面是小编为大家整理的2022年度登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话6篇
第1篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
在全省就业扶贫推进电视电话会议上的讲话
同志们：
省脱贫攻坚指挥部决定，在全省开发利用公益专岗安置贫困劳动力就业。省扶贫办、省人社厅积极贯彻省脱贫攻坚指挥部决定要求，近期出台政策，制定方案，召开相关会议，启动了实施工作。按照会议安排，我就进一步做好公益专岗开发利用工作讲几点意见。
一、进一步明确开发利用公益专岗的主要安排
公益专岗，是我省根据就业扶贫工作需要，专门为贫困劳动力开发设立的就业岗位，具体指全省各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织编制外新增或退出补充的服务性、辅助性就业岗位，其从业人员工资由用人单位负担。公益专岗应坚持因事设岗、以岗定人、按需定员、服务扶贫的原则，既保证安置贫困劳动力就业需要，又为用人单位提供有效的服务保障。今年是实行公益专岗政策的第一年，开发利用公益专岗安置贫困劳动力就业工作分为5个阶段。
第一阶段，调查摸底。7月31日前，各地、各部门主要是对贫困劳动力就业需求和岗位开发情况进行调查摸底，拟订上报开发利用公益专岗初步计划。
第二阶段，制定下达任务。省人社厅、省扶贫办参考各地年度公益专岗开发利用初步计划和全省贫困劳动力就业需求实际，拟订全省今年公益专岗开发利用计划，报省脱贫攻坚指挥部审定后，于8月中旬前下达到各市和省级各部门。
第三阶段，组织公开招聘。8月中旬至9月15日期间，以市、县为主，用人单位参与，利用大约1个月时间，组织开展公益专岗招聘工作。
第四阶段，及时安排上岗。9月16日至9月底，完成贫困劳动力上岗工作。
第五阶段，核实上岗情况。10月15日前，扶贫、人社部门收集各地、各部门上报的公益专岗人员就业信息，予以比对确认。
今后各年度，要把开发利用公益专岗作为就业扶贫的主要任务，上年四季度，各市和各部门组织调查摸底、上报下年初步计划，省扶贫、人社部门当年一季度制定下达年度开发利用公益专岗任务，各地、各部门分上半年、下半年两次完成招聘工作。
二、进一步加大公益专岗开发利用工作力度
从开发利用公益专岗的安排部署看，这项工作是从省到村各部门、单位和贫困劳动力的互动过程，涉及单位多，参与人员多，包含环节多，过程比较复杂，各地、各部门要结合实际，强化措施，狠抓工作落实。为此，要突出抓住“供”、“需”、“用”、“管”4个关键环节，确保工作顺利推进。
第一，要在“供”字上做文章。各部门、各单位要把开发就业岗位作为落实公益专岗政策的首要任务，按照“实事求是，不打埋伏”的原则，对机关自身及下属单位公益岗位开展全面摸底，凡是能拿出来安置贫困劳动力的公益专岗全部拿出来，弄清可提供的岗位数量，对不同岗位进行分类，提出用人标准和用人计划，做到人岗相适，供需双赢。要突出发挥重点部门的作用，教育、人社、国土、住建、交通、水利、农业、林业、卫计等系统属于岗位供给大户，在基层有保安员、保洁员、护林员、护水员、护路员、医院护工、地质灾害观察员、劳动保障信息员等大量公益岗位，要最大限度地开发利用起来，统一整合为公益专岗，充分发挥其主力军作用。
第二，要在“需”字上下功夫。按照“分工负责、相互配合”的原则，加强协作，共同做好公益岗位安置贫困劳动力就业工作。扶贫部门主要负责提供贫困劳动力名单，人社部门主要负责统筹公益岗位，组织协调招聘工作。两部门要做好信息对接，建立对接机制，畅通“供、需、用”通道。
第三，要在“用”字上出成果。对拟聘用的贫困劳动力要与其签订劳务派遣合同或劳动合同、就业协议，建立规范劳动关系，聘期最短为一年。各单位要参照自身现有岗位的人员待遇，落实新聘人员社会保险，避免出现不必要的纠纷。同时，做好新聘人员岗前培训，对一些能够统一培训的，可由人社、扶贫部门统一集中组织进行岗前培训，确保贫困劳动力能够尽快熟悉岗位，投入工作。
第四，要在“管”字上见长效。根据省委省政府决策部署，要坚持“政府推动，计划管理”原则，各级党委、政府统一领导，脱贫攻坚指挥部统一组织，扶贫、人社部门具体牵头落实，切实发挥政府主导作用。一要科学确定目标任务。坚持上下结合，制定全省公益专岗开发利用计划，逐级分解下达，强化目标责任。同时，注重调剂好省市两级的公益专岗，防止供需对接脱节。二要健全完善管理制度。市、县两级要结合实际，制定具体办法和管理制度，管小、管细、管具体，建立健全长效工作机制。三要打造就业扶贫品牌。要全面落实政策，创新推进工作，把公益专岗培育打造成为我省脱贫攻坚工作的重要品牌，引导全社会关心支持贫困劳动力就业，营造落实政策良好氛围。
三、统筹处理开发利用公益专岗的相关问题
开发利用公益专岗工作具有较强的创新性，容易产生这样那样的问题。各级各部门要统筹谋划，积极稳妥地处理好工作中遇到的问题。从当前情况看，要重点把握好3个问题：
第一，处理好新老岗位的关系。已在各部门、各单位编制外服务性、辅助性岗位就业的人员，只要在聘用期限内，符合单位用工条件，工作上履职尽责，则不得以安置贫困劳动力为由随意解聘，避免产生新的矛盾，影响社会稳定。一旦有新增或空缺岗位，必须优先使用贫困劳动力。
第二，不增加财政、编制等方面的负担。安置在公益专岗就业的贫困劳动力，其工资由用人单位负担，财政不因此安排专项资金。具体要求是，属于补充用工的，费用按原渠道、原办法执行；
属于新增用工的，按新增的有关政策规定办理。各部门不能以安置贫困劳动力为由，借机向财政部门要钱、向编制部门要编制。
第三，积极保障聘用贫困劳动力有关待遇和权益。总的原则是，有政策的按政策办，没有政策的按惯例办，两者都没有的遵循市场机制或由双方协商解决，切实保障贫困劳动力权益。各单位要注重落实在公益专岗就业人员的工伤保险，防止因工伤产生矛盾和纠纷。
同志们，开发利用公益专岗是我省脱贫攻坚的重要创新和关键举措，意义十分重大。人社部门作为省委省政府确定的就业扶贫工作牵头部门，要以强烈的政治意识和高度的担当精神立即行动起来，精心组织，加强指导，创新推进，主动协调、配合和服务其他部门，全力做好公益专岗开发利用工作，扎实提升就业扶贫质量，为打赢我省脱贫攻坚战作出更大贡献！
第2篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
安全生产工作电视电话会议上的领导讲话今天会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实总书记、李克强总理重要指示批示精神，总结X年安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署X年安全生产工作任务。
下面，我讲三个方面的意见。
一、全州安全生产工作取得良好成效
X年，全州各级各部门认真贯彻落实党的十九大精神，以及总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要讲话、指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项要求，牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维，注重源头防范，着力改革创新，狠抓责任落实，加强监管执法，多措并举，坚决防范和遏制重特大事故发生，安全生产工作持续稳定好转，为全州经济发展提供了有力保障。
一是牢牢抓住改革创新这个举措，安全生产监管体制改革实现突破。认真贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府的《实施意见》，着力从体制、机制等层面加强安全生产领域一系列重大改革，制定出台了我州的《实施意见》，压实了各级党委、政府安全生产的领导责任，将州、县安全监管部门确定为政府行政执法机构，纳入同级执法部门管理，安全生产领域改革取得新突破。
二是牢牢抓住体制建设这个根本，安全生产责任体系更加完善。各级党委、政府始终把安全生产工作放在体现执政为民的重要位置来抓，根据新形势、新要求进一步完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”等有关规定制度，实现了州、县、乡、村安全生产责任“四级五覆盖”。层层签订安全生产责任书，加大安全生产责任考核力度，将安全生产业绩纳入对各级领导干部考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”。把安全生产列为每年稳增长重点督查任务之一，对工作不力的一律严肃问责。全州上下安全发展意识进一步增强，责任体系进一步完善。
三是牢牢抓住事故预防这个中心，安全生产专项整治更加深入。各级各部门结合行业特点，组织开展煤矿、金属非金属矿山、道路交通、城市燃气、油气管道和成品油、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、烟花爆竹、市政房屋工程建筑施工、消防、特种设备等行业(领域)的安全专项整治，持续开展安全生产“打非治违”专项行动，一大批安全生产非法违法行为得到惩治，大量事故隐患得到消除。
四是牢牢抓住基础建设这个关键，企业安全管理水平逐步提升。全面推进煤矿整顿关闭、煤炭产业转型升级和非煤矿山转型升级工作，关闭煤矿X座、非煤矿山X座。全面实施道路交通生命安全防护工程，完成在线公路和农村公路X公里安全隐患的治理。在煤矿、非煤矿山、危险化学品和交通运输等高危企业积极推进安全技术装备改造和先进设备、工艺推广，全面组织开展企业安全生产标准化创建工作，企业安全生产条件和安全生产管理水平得到提升。
五是牢牢抓住特殊时段这个环节，重大活动安全得到保障。各级各部门把重点时段、重要节庆、重大活动期间的安全稳定作为头等大事来抓，集中时间、集中力量、集中人员按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求对本地区、本行业领域开展安全生产大检查，确保安全稳定。特别是在党的十九大期间，全州以“五个一批、四个一律”为抓手，全面组织开展安全生产大检查，为党的十九大胜利召开提供了安全生产保障。
X年，全州安全生产形势持续稳定向好，全州生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数与上年相比分别下降X.X %、X.X%和X.X%，是近年来降幅最大的一年。这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是州委、州政府带领全州各族人民开拓进取、奋力拼搏的结果，也是全州各级各部门各单位尽心尽责和艰苦奋斗的结果。在此，我代表州委、州政府向长期奋战在安全生产工作战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
二、牢牢把握新时代新要求，清醒面对新形势新挑战
我们在充分肯定全州安全生产工作取得成绩的同时，也要清醒地看到，当前全州安全生产工作存在的问题仍然突出，形势依然严峻。主要表现在：
一是安全生产基础仍然薄弱。矿山、冶金、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危企业和中小企业数量较多，老旧设备、落后工艺普遍存在。一些生产经营单位安全主体责任不落实等问题突出，重生产、轻安全，重效益、轻投入，安全制度不够健全，生产现场管理不够到位，隐患排查治理不够主动，培训教育落实不到位，从业人员安全素质和自我保护意识差，这种状况短期内难以得到根本性改变。
二是事故总量仍然偏大。X年全州共发生各类生产安全事故X起，死亡 X人，受伤 X人，直接经济损失X.X万元，事故起数和死亡人数在全省均排名第四。特别是去年较大事故发生X起，死亡X人，同比增加X起、X人，分别上升X.X%、X.X%，较大事故起数和死亡人数在全省排名第三，防范遏制事故攻坚工作任务仍然艰巨。
三是安全生产监管仍需加强。部分生产经营单位主体责任没有得到很好落实，有的地区、部门的领导对安全生产工作重视不够，工作不扎实，没有深入基层和一线对存在的隐患和问题去真查、实查和督促整改，致使一些重大隐患久拖不改或未得到根本解决。
四是事故防控难度仍然不容轻视。随着全州跨越式发展步伐的加快，文马、文麻、广那高速公路和X、广南机场等一大批重点工程项目陆续开工建设，仅去年新开工项目就达X个，安全生产任务繁重。近几年来，全州机动车保有量增加到X余万辆，驾驶人保有量激增到X万人，加之大部分道路等级低、生命安全防护设施不足，道路交通安全生产压力巨大。同时，随着新业态新产业新技术在我州的逐步进入和推广，一些事故正在从传统产业向新型产业转移。另外，由于安全生产监管专业技术人员的缺乏，给应对新形势新变化的安全生产监管工作带来了新挑战。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是民生的根本、发展的前提。新时代对安全生产要求更高更严，人民对美好生活的向往也对安全生产提出新要求。要实现地方经济社会跨越发展，必须高度重视安全生产;要解决发展不平衡不充分问题，必须高度重视安全生产;应对新形势新挑战，必须高度重视安全生产。党的十八大以来，总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，形成了总书记关于安全生产的重要思想，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，概括为十个方面：
一是关于必须深化安全生产领域改革的认识，强调要不断推进安全生产制度体制机制管理手段改革创新;二是关于必须建立健全严格的安全生产责任体系的认识，强调各级党委和政府要切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任;三是关于必须牢固树立安全发展理念的意识，强调发展绝不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；
四是关于必须依靠科技创新提升安全生产水平的认识，强调解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技;五是关于强化依法治理安全生产的认识，强调用法制思维和法制手段解决安全生产问题，这是最根本的举措;六是关于必须完善安全生产应急救援体系的认识，强调提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失;七是关于加强安全生产源头治理的认识，强调要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理，前端处理，及时清除公共安全隐患;八是关于对安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的认识，强调要建立长效机制，坚持常、长二字，经常长期抓下去;九是关于必须强化安全生产责任追究的认识，强调追责不要姑息迁就，对于责任单位和责任人要打到痛处、疼处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演;十是关于加强安全监管监察干部队伍建设的认识，强调要加强基础安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。
三、全力以赴抓好X年安全生产工作
X年全州安全生产工作的总体要求是：以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、安全第一理念，以事故防范为中心，以贯彻落实中央《意见》和省、州《实施意见》为主线，突出抓好安全生产领域改革发展X项重点任务的落实，突出抓好事故预防，强化责任落实、强化隐患治理、强化监管执法、强化机制创新、强化基础建设、强化安全文化建设，坚持问题导向、标本兼治、综合治理、协同推进，力争全年生产安全事故总量、死亡人数、较大事故起数“三下降”，坚决遏制重特大事故，确保实现全州安全生产形势持续稳定好转，为全州经济社会跨越发展提供安全保障。
重点抓好以下六个方面工作：
(一)狠抓责任落实。各级、各部门要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想关于安全生产的重要论述，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全责任落实，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严肃，确保压力层层传递到位、各项责任落实到位。一是强化部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步厘清行业主管部门安全生产监管职责，纳入部门“三定方案”，明确安全生产监管对象，明晰安全生产权力清单和责任清单。其他有关部门要按照本行业、本部门相关法律法规，将安全生产工作作为行业领域监督管理的重要内容，从行业规划、产业政策、行政许可、日常监督、行政处罚等方面加强行业安全生产监管工作，强化执法，严厉查处违法违规行为。各工业园区、开发区管理部门要依法履行安全生产监督管理职责，加强所辖生产经营单位安全生产的监督检查，严肃查处违法行为。二是落实党委政府领导责任。各级党委、政府必须认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步统筹推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题，加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，健全安全投入保障制度，落实属地监管责任。充分发挥好安全生产委员会及其办公室作用，强化督促各级各部门履职尽责。要切实研究加强安全生产监管执法能力建设，统筹指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理，坚决预防遏制重特大生产安全事故。三是强化责任追究制度落实。各级各部门要认真学习贯彻落实中央深改组通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实党政领导干部任期安全生产责任制，要用好失职问责这一重要手段，对事故和重大隐患实行责任倒查，制定安全监管权力清单和责任清单，严格实施尽职照单免责、失职照单问责，狠抓一批违法违规较大事故的处理;对责任不落实、监管不到位、不按规定报送事故、失职渎职的，都要依法依规进行严肃追责、从重处罚;对该查处不查处、该问责不问责的，也要严肃追责，不能对事故追责失之以宽、失之以软。四是全面落实企业主体责任。各生产经营单位主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，要把安全生产放在更加突出的位置，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训、隐患排查治理等制度，建立全员安全生产责任制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。
第3篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，ＸＸ同志对做好今年的防汛抗旱工作提出了目标任务和具体要求，特别分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出问题和薄弱环节。大家务必引起高度重视，认真对照检查，抓紧整改落实。下面，我再强调三点意见。
一、正确把握形势，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
当前，防汛抗旱工作的形势越来越复杂多变，承担的保障经济社会发展的任务越来越重，面临的各种挑战和困难越来越多。对此，我们一定要有清醒的认识，积极适应形势的变化。
（一）气候不确定因素增多，对防汛抗旱工作带来新的挑战。
近百年来，全球气候变暖，区域降水变化波动较大，极端天气发生的频率和强度不断加大。对此，最近几年我们的感受特别强烈，比如2016年百年不遇的特大干旱，2016年百年不遇的特大暴雨，今年初的历史罕见冰雪天气等等。据国家气象局预测，今年夏季，长江上游地区可能发生洪涝，四川盆地东部地区可能出现夏旱或伏旱。据市气象局组织的专家会商结果，今年我市从7月中下旬开始有25天左右伏旱，长江沿线地区可能超过35天，伏旱重于去年；
汛期有区域性暴雨天气过程，部分地区发生洪涝、地质灾害的可能性较大；
风雹、雷电比常年偏重，尤其是渝东北、渝东南可能更重。气候的不确定性对防汛抗旱工作带来了现实的严峻挑战。
（二）经济社会发展的提速，对防汛抗旱工作提出新的要求。胡锦涛总书记对我市新一轮发展做出了“314”总体部署，提出了“加快”和“率先”的新目标。中央批准我市建设统筹城乡综合配套改革试验区，对我市今后一个时期深化改革提出了新的任务和要求。因此，今后一个时期，必将是我市深化改革和加快发展的重要时期，经济社会发展必将加速，城镇化进程必将加快，防汛抗旱工作必将担负着更加繁重的任务。同时，树立和落实科学发展观要求我们必须以人为本，把人民群众的生命安全摆在防汛抗旱工作的首位；
必须强化风险管理和科学调度，更加重视水资源的有效利用；
必须在抗旱工作中统筹安排生活、生产和生态用水。
（三）基础设施的因灾损毁，对防汛抗旱工作造成新的压力。
今年以来，雨雪冰冻灾害、汶川大地震先后对我市的防汛抗旱基础设施造成严重损毁，给森林植被带来严重破坏。据有关部门统计，全市共有万公里乡村供水管道和近6000处集中供水工程瘫痪，2000多处塘库的蓄水、放水设施遭受破坏，435公里灌溉渠道不同程度毁坏。全市林业受灾面积万亩，其中森林受灾面积379万亩，需要清理的受灾林木达万立方米。水利设施和森林植被遭受的破坏短期内难以完全恢复，直接削弱了今年的防汛抗旱能力，加大了工作压力。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势，我们一定要全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，决不能因为三类病险水库大部分已经整治脱险就可以高枕无忧；
决不能因为近几年水源工程建设得到加强，推进农村饮水解困工程取得进展，就可以对防汛抗旱工作掉以轻心。宁可把形势估计得严峻些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，把工作做得扎实些，以牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
二、抓好重点环节，努力防范和尽力减轻灾害损失
根据我市实际，水库安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、农村抗旱是我市防汛抗旱工作的重点所在、目标所向，我们必须找准着力点，突出工作重点，确保重点部位防汛安全万无一失，确保防汛抗旱两手抓、两不误。
（一）扎实抓好水库安全度汛工作。水库安全责任尤其重大，任何时候都不能有半点松懈和疏忽。要把水库安全度汛工作作为防汛工作的重中之重，着力抓好四个方面的工作：
一是强化病险水库除险加固和安全度汛管理。各区县（自治县）要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》，落实地方自筹配套资金，严格按照市政府制定的病险水库整治年度目标，加快病险水库除险加固工程建设，限期完成整治除险任务。要加快修复水毁小型水利设施，确保在主汛期到来前完成修复任务。各区县（自治县）要加强监管，对存在重大安全隐患的水库，必须及时调整汛期调度运用计划，必要时须降低水位或空库运行，避免重大险情和垮坝事故发生。
二是强化在建重点水利工程防汛安全工作。我市重点水利工程建设度汛形势较为严峻，特别是巫溪县中梁、渝北区观音洞、茶园苦溪河堤防等在建工程存在较大的安全度汛压力。各类在建重点水利工程必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。在建重点水利工程的项目法人要组织施工单位认真编制安全度汛施工方案，报当地政府审批后严格执行。项目所在区县（自治县）政府要切实担负起防汛安全统一管理的责任，项目主管部门要切实加强对在建重点水利工程防汛安全的监督管理。
三是强化水库安全管理。各区县（自治县）要立即组织开展水库防震防汛安全检查，务必做到工程检查率、检查内容、整改整治落实三个百分之百。今年开始，各区县（自治县）要严格执行防汛检查责任制和度汛安全隐患整改验收制。各级政府和水库主管部门要确保所管辖水库的安全度汛，防汛和水利主管部门负责搞好行业管理。
四是强化水库水电站防汛安全。近年来，我市采取投资主体多元化的办法，解决了水库水电站建设投入不足的问题。但是，投资主体多元化也带来安全管理责任难落实的新问题，致使水库水电站成为我市防汛安全的主要薄弱环节。对此，各区县（自治县）政府必须高度重视，强化水电站防汛安全管理。要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确水电站建设安全、生产安全和防汛安全的直接责任主体。
（二）扎实抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理执法力度，按照“谁设障谁清除”的原则，依法加强河道清障排障工作，确保行洪畅通。坚决禁止在河道管理范围内乱挖、乱采、乱倒、乱建和破坏水文测报设施等违法行为。继续搞好重点堤防建设，特别是对城镇和农村场镇、农房、成片基本农田、重要路桥设施等具有重要防护作用的堤段，要注意排查险情隐患，加强除险加固和建设。
（三）扎实抓好山洪灾害的防范工作。各地要以确保广大群众生命安全为首要目标，把山洪灾害防范工作摆在更加突出的位置。要逐步健全监测、预报、预警体系，进一步加强汛期山洪灾害防范工作。今年，三峡工程将完成第四期蓄水，达到正常蓄水位。这将增大三峡库区发生山洪灾害的风险，并对山洪灾害的防范带来新的难度。库区各区县（自治县）要加强对正常蓄水或超标准洪水可能引发地质灾害的监测和预警工作，防止突发山洪灾害造成重大损失。
（四）扎实抓好抗旱工作。旱灾是我市发生频率最高的自然灾害。我们必须汲取以往的经验教训，未雨绸缪，以防为主，积极抗旱。一是在确保水利工程安全度汛的前提下，切实加强对现有水源的管理，力争多引、多提、多拦、多蓄水，为抗旱救灾储备充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分发挥抗旱服务组织的作用，研究、引进、推广、创新节水灌溉和抗旱技术。三是加强水资源统一管理和调度，大力推进节约用水。旱情发生后，要优先保障人民群众的生活用水，努力满足工农业生产和生态用水，确保抗旱工作有序开展。
此外，各级各部门要高度重视城市防洪工作。广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高城市居民防灾减灾意识。加强统一指挥和调度，做好城市灾害性信息的预报、发布和预警工作，努力减轻城市洪涝灾害损失。要切实加强对工矿企业防汛工作的指导和检查督促，落实预防和抢险措施，做到防范有力、减灾有效。
三、强化组织指挥，确保防汛抗旱工作有力有序有效地开展
强化组织指挥，完善非工程措施，是搞好防汛抗旱工作的关键。各级党委政府必须切实加强领导，落实责任，完善机制，强化管理，确保防汛抗旱工作有力、有序、有效地开展。
（一）严格落实行政首长负责制，加强各部门之间的协作配合。行政首长负责制是我国防汛抗旱工作的基本制度，实行各级政府主要领导对防汛抗旱工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，水利行政主管部门和工程管理单位抓落实。认真落实水库防汛安全行政责任人、主管部门责任人和水库管理单位责任人公示制度。各区县（自治县）政府要立即组织对防汛抗旱责任制的落实情况进行一次全面检查，各级纪检、监察部门要对防汛抗旱责任制公示制度的落实情况加强监督检查。要加强对各行业、各部门力量的协调整合，进一步强化各级防汛抗旱指挥机构成员的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的工作合力。严格实行防汛抗旱工作问责制，对于因渎职、失职造成重大损失的，要依纪依法追究责任并从严处理。
（二）强化各项应急准备工作，确保防汛抗旱有备无患。要按照分级负责的原则，切实完善防汛抗旱工作预案，加强灾害信息预报，建立快捷高效的预警体系。进一步修订完善防汛抗旱预案和洪水调度方案，使预案更加科学合理，更具操作性。各区县（自治县）要尽快制定应对超标准洪水的防洪应急预案，建立预警应急机制，落实相应的预警和人员疏散撤离措施。各级水利、气象、水文、国土等部门要充分利用现有的防汛抗旱预测预报系统和山洪灾害预警预报系统，加强工作力量，加大监测密度，及时分析会商，快捷、准确地进行滚动式信息预报。各区县（自治县）要尽快建立各类险情、灾情的预警联动机制，为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，进一步做好防汛物资储备。坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍相结合、军民联防”的原则，按照专业化、技术化、快速机动的要求，进一步加强防汛队伍建设。
（三）坚持以人为本，切实提高防汛抗旱应急管理能力。各区县（自治县）要坚持以人为本的原则，切实提高防汛抗旱应急管理和处置能力。一是要进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，完善防汛抗旱应急管理制度体系。二是要强化部门、地方、军队等各方的协同配合，尽快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，切实增强各级各部门、军民联防的应急反应能力。灾情发生后，民政、卫生、财政、公安等相关部门要及时到位，分工协作，各尽其职，把妥善安置灾民、维护人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有伤病能及时医治。三是强化各级防汛抗旱办公室的牵头协调职能，搞好灾害监测预警、防灾减灾、恢复重建等各个关键环节的衔接和协调，有效运用各种抗灾资源和减灾手段，最大限度减轻灾害损失。
最后，借此机会，对加快推进水利管理体制改革作一简要强调。推进水利管理体制改革是适应当前形势，进一步理顺水利管理体制的重要步骤，是促进水利工程安全运行和持续发挥效益的重要举措。按照国务院的要求，水利管理体制改革务必在今年9月底前全面完成。水利部对我市明确指出：如果ＸＸ不能按期完成，将扣减国家支持ＸＸ的水利资金。市水利部门也将如法炮制，对不能按期完成任务的区县（自治县）扣减水利投入，甚至不予受理、审批新建水利项目。各区县（自治县）要结合实际，尽快制定工作计划，全力推进改革，限期在9月底前全面完成改革任务。
同志们，防汛抗旱工作关系改革、发展和稳定的全局，工作责任重、任务重，难度大、压力大。我们一定要统一思想、克难攻坚，奋力拼搏、常抓不懈，以高度的责任感和使命感，扎扎实实抓好各项工作，努力开创防汛抗旱工作的新局面，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
第4篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
在全省安全生产工作电视电话会议上的讲话提纲
按照会议安排，我通报全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会精神，并就抓好岁末年初安全生产工作讲几点意见。
一、全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会精神
10月31日，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。国务委员王勇宣读了习近平总书记和李克强总理对安全生产工作的重要批示，国务院副总理马凯出席会议并讲话。
习近平总书记重要批示：向全国安全监管监察系统广大干部职工致以诚挚的问候，向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺。习近平指出：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产安全事故作出了重要贡献。在此，我向全国安全监管监察系统广大干部职工致以诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。
李克强总理重要批示：安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。近年来，全国安全生产监管监察系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，依法履职尽责，推动安全生产工作不断取得新成绩，涌现出许多深入一线、勇于担当、辛勤奉献的模范典型。在此，向获得表彰的先进集体和个人表示衷心祝贺，并通过你们向全系统广大干部职工表示诚挚问候!当前，我国安全生产形势依然复杂严峻，工作不能有丝毫松懈。望牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，强化安全科技、应急管理等基础工作，加快建立安全风险防控体系，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，为全面建成小康社会作出更大贡献!
马凯副总理讲话指出，在党中央、国务院坚强领导下，通过全国安全生产监管监察系统干部职工不懈努力，安全生产形势稳定向好，安全生产事业不断发展，涌现出一批先进典型，展现了新时期安全生产监管监察队伍的精神风貌和时代风采。他要求，安全生产监管监察系统干部职工要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，充分发挥先进典型的模范作用，努力打造一支高素质的安全监管监察干部队伍，不断推进安全生产事业发展进步，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
我省****获全国安全生产监管监察系统先进集体荣誉称号，*****获全国安全生产监管监察系统先进工作者荣誉称号。
11月3日，***主持召开省政府第**次常务会议，迅速传达学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，研究贯彻落实措施。陈豪书记要求，要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会精神，始终牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。要科学谋划，统筹推进安全生产领域改革发展;严格落实安全生产责任，强化安全生产工作考核;要加强安全生产监管监察队伍建设，全力推动安全生产工作不断取得新的更大成绩。当前，要针对岁末年初安全生产形势特点，深入开展好安全生产大检查，坚决防范遏制重特大事故发生，为全省跨越发展提供坚实的安全保障。
二、关于抓好岁末年初安全生产工作的几点意见
今年以来，全省安全生产工作取得了明显成效，但形势依然严峻复杂，重大事故仍未得到有效控制，特别是重点工程及建筑施工领域事故多发、频发，以煤矿为典型的重点行业领域安全监管工作暴露出一系列问题令人警醒。目前已进入岁末，正值生产经营高峰期、建设施工黄金期、各行业完成全年目标任务的冲刺阶段，省第**代表大会即将召开，为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、**书记重要批示指示要求，切实做好全省安全生产各项工作，为党代会胜利召开营造良好的安全环境，确保岁末年初安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产目标任务圆满完成，我就抓好各重点行业领域安全生产工作讲几点意见。
(一)煤矿行业。*一是严格落实对停产整顿煤矿的盯守制度。要对停产整顿煤矿进行100%全覆盖检查，严格落实副科级以上干部盯守制度，按时上报检查确认情况和停产整顿煤矿名单、盯守干部姓名、单位、职务、电话等。要定期、不定期组织对停产整顿煤矿进行明查暗访。二是加强对复产复建煤矿的监管和审批把关。要对所有恢复生产、建设煤矿的安全生产条件进行一次全面的再审核，凡达不到复产复建标准、存在安全隐患的，立即责令停产停建，督促整改隐患并落实监管措施。*三是加强对恢复检修煤矿的监管和条件审核把关。要对已经恢复检修的煤矿进行一次全覆盖巡视检查，发现不具备检修条件的，立即责令停止检修作业、撤出人员;发现以检修为名非法组织生产的，坚决依法从重惩处。各地要上报恢复检修煤矿的重新审核情况和确认可以继续检修的煤矿名单。要严格对申请恢复检修煤矿的资格条件审核把关，检修方案必须做到“六定”：定作业地点、定工作内容、定工作量、定作业人数、定组织方式、定工作完成时限和安全技术措施，每个煤矿井下只准有1个检修点，当班下井人数不准超过8人。四是加强对关闭煤矿的管控。要对已经关闭的煤矿对照“六条标准”逐一进行“回头看”，还达不到“六条标准”的，要列出问题清单，并于11月25日前“对标”关闭到位;对列入关闭范围但尚未实施关闭的煤矿，要按照时间节点和“六条标准”关闭到位，要按时上报开展“回头看”情况。要严防关闭煤矿“死灰复燃”，对确认已经关闭到位的煤矿，所在乡(镇)政府负责日常管控，县(市、区)政府要定期或不定期组织巡查。五是坚决从严治理超层越界开采行为。*六是严厉打击非法私挖滥采行为。*
(二)非煤矿山行业。*
二是 加强停产停建矿山安全监管。要
。三是加快推进险、病尾矿库隐患治理工作。
四是加快推进转型升级工作。
(三)危险化学品行业。重点是盯死危险化学品重大危险源安全监控。一是对全省163个危险化学品重大危险源实行一一对应监控。是开展专家巡回检查。
(四)烟花爆竹行业。
一是 对生产企业实行周检查报告制度。。二是开展防静电检测。三是组织专项督查。
(五)油气管线领域。(六)工贸行业。
一是开展涉氨制冷企业隐患治理专项督查检查。二是开展粉尘防爆专项治理督查检查。三是开展有限空间作业确认督查检查。四是开展金属冶炼专项督查检查。
(七)道路交通。
(八)重点建设工程。
第5篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
【在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话】【在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话】
在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话今天召开这次会议，主要目的是对去年市长热线工作回顾总结，对今年全市市长热线工作全面部署安排。刚才，赫山区政府、市民代表、益阳日报市长热线传真的同志、市长热线特邀监督员作了很好的发言，他们非常用心，是带着责任、带着感情在讲话，我听了很受感动。下面，我讲两个方面的意见。
一、简要点评2021年市长热线工作市长热线是政府联系群众的重要通道，开办市长热线的目的是进一步倾听群众呼声、了解老百姓疾苦、解决市民诉求、实现政府服务宗旨，搭建政府和市民之间沟通的桥梁。2021年，市长热线在认真倾听民声、体察民情、办理实事，解决群众切身利益的实际问题上，发挥了政府联系群众的桥梁纽带作用。
（一）完善了工作制度。修订了《市长热线工作规范》、《市长热线考核评比办法》等5项工作制度；
建立完善了各项工作台账，认真做好了值班日志和突发事件、市民来信来访等记录，保证有据可查；
进一步健全督办回访制度，加强对市长热线网络单位热线电话承办情况、未办结事项的不定期跟踪回访。特别是主动回访投诉人，打破了以往只向办理单位了解情况的弊端，避免了信息不对称。因为个别单位在回复件上与实际所做的工作有较大差距，所以我们直接回访投诉人，以了解事情到底办了没有、是怎么办的。通过回访，我们也确实发现了一些区县（市）和市直相关部门在处理老百姓问题上的一些令人反省、反思的事例。今年，在这一块的工作力度还要更大。向单位交办具体事项，向老百姓回访办结情况，这样一来，市长热线办理的情况就能够真实反映出来。
（二）规范了办理流程。进一步明确了受理、办理、反馈、督办和归档等五个工作环节，对每个环节作出了具体要求，尽量将市长热线工作纳入规范化轨道；
实行“谁接听、谁负责”的受理首问责任制，强化限时反馈制度，落实每一个交办事项的具体责任人；
加强管理考核，对各级各部门办理情况按月综合排名，及时予以通报。去年，我对每个月排名最后两名的区县（市）和市直单位的主要负责同志打电话、发短信，提醒他们工作的不足，要求及时整改。这次会议以后，市长热线办要把去年12个月的总排名计算出来，通报去年排名最后两位的区县（市）和市直单位，今年要重点盯住这几个单位，把单位的主要负责同志请到市政府，由市政府主要领导来与他们探讨怎样加强今年的热线工作。同时要请益阳日报、益阳电视台把这个情况通报出来，让老百姓来监督我们的工作。
（三）加强了工作监督。市长热线办把带有普遍性的热点难点问题，放到了益阳日报“监督哨”、益阳电视台“百姓一时间”栏目公开曝光，或者是将这些问题作为新闻素材提供给新闻记者，加强了新闻媒体对热线网络单位的公开监督。刚才益阳日报社群众工作部的同志讲得很好，这不是简单的在这里肯定我们的成绩，而是着重从一些具体的事例和一些部门的不作为上来解剖我们市长热线工作存在的问题，我们就需要这样的发言。市政府还从市人大代表、政协委员、老领导和普通市民中选聘了8名市长热线特邀监督员，通过他们了解和沟通社情民意，监督各热线网络单位的工作。这8位同志都在尽力，有的同志的工作令我非常感动，他们不是在这里领了一个证就完事，而是主动为市长热线，为解决老百姓的诉求在这里鼓与呼，甚至是到现场协调。
（四）提高了办结率和满意率。市长热线全年共处理投诉电话*****个、网上市长信箱投诉3367件、群众来信90件，办结率96.3%。特别是根据事情的牵涉面、复杂性和难易程度，采取电话督办、现场督办、市领导批示督办、专题会议集中督办等形式，分别作出处置，
收到了较好效果。对于去年市长热线办和区县（市）长热线、市直相关热线网络单位的工作，市政府总体来说是比较满意的。在此，我代表市人民政府，向市长热线办及市长热线各网络单位的工作人员表示衷心的感谢并致以亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到市长热线与群众的期望还有较大的差距。从我每月到市长热线了解的情况看，主要有三个问题：一是办理不及时，存在超时限办理现象。二是反馈不及时。这个反馈是指各单位向市长热线和投诉人（当事人）反馈两个方面。特别是向投诉人（当事人）反馈不及时，是做了还是没做、做到什么程度，一些投诉人并不清楚。承办单位向市长热线办反映办理情况，仅仅是便于我们掌握情况，加大督办力度；
承办单位最终是要向投诉人（当事人）反馈，让他们满意，这才是我们解决问题的最终目的。三是办理不认真。有的单位在办理交办事项时敷衍塞责，仅仅停留在给市长热线办反馈一个信息就完事。刚才，阳春同志反映个别部门的事情，包括几个案例，这些情况是实实在在存在的。有些单位向市长热线办反馈和督办的情况都讲得很好，但实际上并没有落实，这是这项工作的致命硬伤！对这种敷衍塞责的情况，今年必须问责。同时，对其他问题，如领导重视程度、各个区县（市）、部门的工作不平衡等，也必须认真加以研究解决。二、认真做好今年的市长热线工作（一）切实增强做好市长热线工作的责任感和使命感。市委、市政府提出了打造“民本政府”的思想，这不是一个概念，而是要在实践中实实在在实现的，必须要求我们为老百姓解决更多的问题。我对市长热线工作看得非常重，到政府工作一年多了，政府办很多科室长我不认识，但是市长热线的每位同志我都非常熟悉了，因为每个月大家都要坐在一起研究工作。在一起研究工作的时候，我觉得这比我在党校搞党性学习所受到的教育、对灵魂的触动、对民本情怀的培养，意义要大得多。现在我们一讲转变作风，往往就是简单理解为干部下基层，干部要多到下面去，深入基层，深入群众，但是我们要反对那种为下去而下去、形式主义的转变作风。我经常跟市长热线办的同志讲，尽管你们没有经常下去，但
老百姓都已经把问题反映到我们门口和岗位上来了，如果我们这都不处理好，你还跑下去干什么，有什么用？老百姓找上门的问题都不给解决，我也很难相信你跑下去会帮老百姓办事！老百姓一般情况下不会找政府，他们反映的问题我们要尽力解决好，不能解决好的，我们必须跟老百姓说清楚。这也就是我为什么把市长热线看得这么重的原因，即老百姓找上门的事情必须解决好。做好今年市长热线工作的关键是要把责任摆在首位。“哀莫大于心死”，一个干部没有了责任心，一切都无从谈起。要做到有责任心，我认为，必须做到以下三点：一是带着感情去做市长热线。市长热线工作直接面对的是老百姓，老百姓就是我们的服务对象，这项工作如果不带着感情去做，很容易产生一些厌烦心理。当老百姓口罗口罗嗦嗦讲半天没讲清楚的时候，我们首先要换位思考，要耐点烦，更不能在电话里面发脾气。中国的传统伦理道德讲“孝顺”，父母跟我们讲话，有时候讲得不对我们也要听，讲一个人“孝顺”，第一是孝，第二是顺，“顺”就是要顺着父母的来，父母年纪那么大了，要让他们颐养天年，只有把“孝”和“顺”两个字结合在一块，才能产生“孝顺”。我们如果把老百姓当做我们的亲人，就不会轻易发火。你在亲人面前经常发火，你在领导、自己的直接上司跟你打电话时敢轻易发火吗?去年，我给区县（市）长的热线打过几次电话，市长热线的电话每个月我都分白天、晚上和周末打几次，主要是想通过这种方式，督查一下市长热线办的工作，看看是不是24小时有人在值班，是不是老百姓的电话能够顺利打进来，使其不能懈怠。我们如果是带着感情，站在老百姓的角度想问题，心态就会平和很多。二是要带着激情去做市长热线。今年，在政府工作报告中，提出了要让益阳老百姓生活得更加幸福、更有尊严。怎样让老百姓生活得更加幸福、更有尊严？政府工作的层面是一个重要的平台和载体。有句话讲得好，“授人玫瑰，手留余香”，只有带着一种激情去工作，才会保持工作的动力，不会被动应付。有些老百姓的诉求，只要我们态度诚恳，真心实意地和他们交流，虽然不能马上解决他们的问题，但是能够求得老百姓的理解。昨天我和胡捷同志到市信访局坐班接待，上午
九点到下午三点，六个小时我们只接待了4批人，当时有一个企业军转团职干部群体给我带来很大的震撼。他们反映的问题，因为政策原因我没有现场作出答复，但是我们能够心平气和地进行沟通，他们讲他们的困难，我们讲我们的难处，人都有良心，只要推心置腹地交流沟通，就能够相互理解。如果只是简单应付几句，估计效果要差一些。昨天的接访，对我们是一次很好的教育。市长热线工作面对的都是一些要求解决问题的群众，有时候打电话，包括给我发短信，都是很不客气、很不留情面的，首先就是不分青红皂白的骂一顿，再讲要处理好什么事。面对这些需要帮助的困难群众，我们除了要用坦诚的态度去面对以外，没有其他更好的办法。三是带着使命和责任去做市长热线。特别是我们在一线的同志，对于老百姓反映的问题一定要严格按照政策和法律办事，在我回访的一部分群众当中，发现有些部门的同志讲的话是没办法实施的，他对群众的答复不符合有关政策；
在这一块要严格按照政策法律办事，不该说的话不说，不负责的话不说，没有了解到真实情况的话不能轻易说，伤害老百姓感情的话不能说。市长热线工作是政府工作的一个重要部分，是政府系统中的“前台”工作，要把素质和形象非常好的同志放到这个“前台”去。因为群众电话打过来只知道接电话的是政府，如果你在接电话的过程中伤害老百姓，实际上是把老百姓推到了政府的对立面。总之，政府领导要高度重视热线工作，因为这是我们的职责所在，是我们必须干好的活，是我们的规定动作。
（二）进一步做好市长热线工作的“创新”文章。市长热线要进一步强化“民本”理念，做好“创新”这篇文章，提升服务效能，更好地服务民本政府和效能政府建设。这些年来，我们除了加强市长热线的基础建设外，先后开通了“网上市长信箱”，建立了29条一级网络热线和100多条二级网络热线。这需要各部门在工作中有新思路、新办法、新举措。一是要在“主动”上创新。主动就是要认真，我们工作只怕认真，一旦认起真来就没有办不好的事情。过去市长热线一个非常好的做法，就是对确定要办的事始终牢牢盯住不放，一直到办结为止。我
每个月在听取市长热线综合情况的汇报后，都建议热线办选几个最难处理的问题，一办到底，抓住不放。在“主动”上创新就是要通过群众的一些投诉、通过一些个案，反映面上的问题。比如今年下一步对黑车的治理，在整个投诉过程中，对黑车反映是很大的，必须引起我们高度警觉，尽管相关部门采取了一定措施，但还是不尽如人意，老百姓不满意。今年政府在交通运管秩序的治理上还要采取专项的治理措施，不能搞得不痛不痒，必须形成长效机制。老百姓反映的这些问题，如果我们主动去分析一些有关情况，对政府的决策、工作的着力点很有意义。二是要在“联动”上创新。市长热线是系统工程，受理的绝大部分热线电话是需要交办、转办和督办的，有的问题涉及几个甚至十几个部门。部门之间的联动机制怎样进一步的快速、便捷、有效，这还需要我们去创新。现在我们往往是一个部门抓完后，又到了另外一个部门。今年市长热线要在对涉及到多个部门的投诉的处理上建立联动机制，明确一个牵头部门，在时间上面同时进行。三是要在“互动”上创新。市长热线要进一步加强与益阳电视台、益阳广播电台、益阳日报等新闻媒体的联动，及时把群众反映的热点、难点问题的处理情况通过媒体播报、刊载出来。对带有共性的群众诉求，可以定期举办访谈节目。我们有一个“局长访谈”类型的节目，以往讲得很宏观，讲这个局做些什么事、已经做了什么事、今年准备做什么事。今后的访谈不必要讲得这么全面，就是把今年你单位受理的热线和本部门与老百姓有关系的问题，在公共媒体上跟老百姓交流，主要是你部门受理了一些什么问题、已经做了一些什么、还准备做什么，这样，电视的收视率会提高，也是和老百姓一种很好的互动。今年，要在这方面和媒体合作创出一个品牌，请吉新同志认真研究，市政府在经费上给予支持，对部门的工作也是个督查和督办。
（三）着力强化市长热线工作的各项保障机制。市长热线要建立和完善机制，重点解决以下几个问题：一是要强化组织领导。政府部门主要领导和分管领导要到岗、到位、到人。现在我们部分老百姓的生活还非常苦，特别是益阳这样欠发达的地区，弱势群体、困难群体
的面非常大，现在全市享受低保的有29万人。平时我们讲要增强群众观念，什么叫增强群众观念？就是要了解群众在想什么，认认真真地把每一天市民的投诉看一看，增添一份责任。特别是区县（市）长、分管的副区县（市）长，局长、主任和分管的同志一定要高度重视。平时我们讲要走群众路线、密切联系群众都非常抽象，把市长热线这个活干好，你就是在增强群众观念，就是在走群众路线，这是对我们工作的一个硬性要求。二是要改善工作条件。市长热线工作的条件要得到一定程度的改善。去年，赫山、资阳、安化等区县（市）和热线网络的主要单位及时增强了热线工作力量，改善了办公设备，加强了工作调度。今年，市长热线办的硬件和软件也要得到改善。三是要抓好队伍建设。市长热线办是由政府办编制内的工作人员组成的常规军和新考录的公务员、新提拔的处级干部等跟班人员两部分组成的。我听了几次跟班同志的介绍，他们说在市长热线跟班六个月比在原单位工作六年的感触还要多，今后市长热线要保持在15至20个人左右的规模。新考录的公务员在这里能够真正体会到老百姓还很苦，可以达到跟班半年受益终身的效果。建议区县（市）也要在这方面加强。四是要强化督查考核。刚才，大家的发言都提到了督查考核的重要性，今年在这一块还要进一步完善。
同志们，抓好市长热线工作责任重大、意义深远。希望各级各部门进一步发扬成绩，再接再厉，以饱满的热情、务实的作风，推进市长热线工作再上新台阶，为建设民本政府、绿色益阳作出应有的贡献。
第6篇: 登记注册局领导在经营范围登记规范化电视电话会议上的讲话
关于今年以来全省安全生产情况通报
和工作安排意见
省安委办蒲建江（2009年11月2日）
尊敬的国强副省长，各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我向大家简要通报今年以来全省安全生产情况，并就下一步工作提几点要求。
一、今年以来全省安全生产情况
今年以来，全省共发生各类事故2725起，死亡1695人，同比减少509起、少死亡288人，分别下降15.7%和14.5%。比控制考核指标进度少263人。其中：较大事故92起，死亡357人，同比增加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。重大事故5起，死亡58人，同比起数持平，少死亡41人，死亡人数下降41.4%。
(一按行业分
工矿商贸事故456起，死亡593人，同比减少119起、119人，分别下降20.7%和16.7%，比控制考核指标进度少141人。其中：
----煤矿事故247起，死亡343人，同比减少46起、20人，分别下降15.7%和5.5%，比控制考核指标进度少45人。
----金属与非金属矿事故44起，死亡54人，同比减少37起、68人，分别下降45.7%和55.7%，比控制考核指标进度少54人。
----建筑业事故59起，死亡66人，同比减少11起、15人，分别下降15.7%和18.5%，比控制考核指标进度少26人。
----危险化学品事故1起，死亡1人，同比减少1起、4人，分别下降50%和80%，比控制考核指标进度少3人。
----烟花爆竹事故2起，死亡13人，同比增加1起、10人，比控制考核指标进度多7人。
----工商贸其它事故103起，死亡116人，同比减少25起、22人，分别下降19.5%和15.9%。
火灾事故718起，死亡55人，同比增加35起，上升5.1%，少死亡14人，下降20.3%，比控制考核指标进度少12人。
道路交通事故1431起，死亡947人，同比减少404起、147人，分别下降22%和13.4%，比控制考核指标进度少120人。
水上交通事故4起，死亡14人，同比增加3起，多死亡13人，比控制考核指标进度多7人。
铁路交通事故112起，死亡76人，同比减少25起、16人，分别下降18.2%和17.4%，比控制考核指标进度少3人。
渔业船舶事故2起，死亡6人，同比起数持平，少死亡1人，下降14.3%，比控制考核指标进度多2人。
其它水上事故2起，死亡4人，同比增加1起、少死亡4人。农业机械未接到事故报告。
煤矿百万吨死亡率3.252，比控制考核指标低0.245。
-2-
（二）按地区分
贵阳市发生事故657起，死亡272人，同比减少83起、36人，分别下降11.2%和11.7%，比控制考核指标进度少41人；
六盘水市发生事故267起，死亡164人，同比减少87起、19人，分别下降24.6%和10.4%，比控制考核指标进度少25人；
遵义市发生事故262起，死亡193人，同比减少59起、48人，分别下降18.4%和19.9%，比控制考核指标进度少45人；
安顺市发生事故214起，死亡119人，同比减少6起、35人，分别下降2.7%和22.7%，比控制考核指标进度少37人；
黔南州发生事故392起，死亡227人，同比减少70起、64人，分别下降15.2%和22%，比控制考核指标进度少36人；
黔西南州发生事故215起，死亡154人，同比减少43起、14人，分别下降16.7%和8.3%，比控制考核指标进度少36人；
黔东南州发生事故331起，死亡190人，同比减少88起、7人，分别下降21%和3.6%，比控制考核指标进度少1人；
毕节地区发生事故207起，死亡244人，同比减少44起、51人，分别下降17.5%和17.3%，比控制考核指标进度少34人；
铜仁地区发生事故180起，死亡132人，同比减少29起、14人，分别下降13.9%和9.6%，比控制考核指标进度少8人。
（三）形势和特点分析
一是各类生产安全事故总量同比“双下降”，死亡人数比控制考核指标进度下降11.2%。二是除烟花爆竹、火灾事故以外，所有纳入统计的行业和领域均实现了“双下降”。三是全省九个市州地事故总量同比均实现了“双下降”，也都控制在考核指标进度以内。四是较大事故仍未得到有效遏制，同比呈“双升”态势，同比增
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加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。
尤其要引起同志们高度注意的是，进入10月份以来，全省煤矿、道路交通、粮食仓储业等领域较大、重大事故频发。在短短一个月内接连发生较大事故14起，死亡53人，重大事故2起，死亡
20人，给人民群众生命财产安全造成重大损失，同时也在社会上
造成了极其不良的影响。这些事故具体有：
1、10月1日15时48分，209省道安顺经济技术开发区境内，一辆载有6人的二轮摩托车与一辆厢式货车相撞，造成3人死亡。
2、10月2日12时10分，玉凯高速凯里市境内，一辆面包车与因故障停在紧急停靠带的小货车追尾，造成3人死亡、3人重伤。
3、10月3日16时30分，县道549线印江县境内，一辆越野轿车翻下公路外侧河中，造成3人死亡，1人受伤。
4、10月4日9时50分，崇遵高速公路遵义市红花岗区境内，一辆轿车与一辆拖车追尾，造成3人死亡，1人受伤。
5、10月7日4时36分，崇遵高速公路桐梓县境内，一辆小型普通客车撞上前方因交通事故排队等候的重型货车尾部，造成4人死亡、2人受伤。
6、10月7日21时左右，威宁县东风镇拱桥村孙家湾子一非法采煤窝点发生重大窒息死亡事故，造成10人死亡，4人受伤。初步调查表明，此次事故系盗采人员擅自启封进入被封填的非法采煤窝点，导致窒息死亡。
7、10月13日9时40分，贵新公路麻江县境内，一辆货车侧翻导致3人死亡，所载钢梁从货箱散落后又砸到另外两辆轿车，造成2人重伤，2人轻伤。
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8、10月16日11时30分，关兴公路贞丰县境内，一辆轿车与一辆中型厢式货车相撞，造成轿车中5人当场死亡。
9、10月16日16时05分，212省道水城县境内，一辆拖拉机翻下公路右侧山崖，造成3人死亡，1人重伤。
10、10月16日16时40分，六盘水市盘县石桥镇小梁子煤矿17号层上山发生一起瓦斯爆炸事故，造成5人死亡，10人受伤。
11、10月17日13时50分，仁怀市三合镇粮站的粮仓由于收储的高粱超过设计容量，仓库老旧没有及时维护加固，导致一侧山墙突然垮塌，并带动部分屋顶及二楼楼板垮塌，造成10人死亡，1人重伤，8人轻伤。
12、10月19日16时50分，构瓮线余庆县境内，一辆中型厢式货车（核载3人，实载4人；
核载1.99吨，实载15吨）翻下山沟，造成3人死亡，1人受伤。
13、10月20日3时46分，六盘水市钟山区老鹰山镇八八煤矿203b2回采工作面发生一起顶板事故，造成3人死亡。
14、10月21日15时，950县道平塘县境内，一辆无牌机动三轮车翻下道路左侧深坎下，造成9人死亡，3人重伤，1人轻伤。
15、10月23日16时47分，贵毕公路大方县境内，一辆小轿车与一辆中型自卸货车相撞，造成小轿车上3人死亡。
16、10月29日4时，黔南州福泉市高石乡双龙煤矿发生一起透水事故，造成3人死亡，5人轻伤。
二、下一步工作的几点要求
目前，全省安全生产形势虽然同比实现了事故起数和死亡人数“双降”，事故死亡人数也控制在考核目标进度内，但是安全生产形势仍然严峻，不容乐观。由于各生产企业已经进入了生产旺
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季，抢工期，赶进度，赶效益，导致安全隐患增多，进入事故多发、易发期，尤其是10月份较大事故出现反弹势头，部分行业（领域）、部分地区安全生产状况不稳定，煤矿百万吨死亡率为3.252，距离省领导提出的2.8以下的目标还有很大差距。因此，在这60天左右的时间，我们一定要拿出更大的决心、采取更加有效的措施、以更加扎实的作风，坚决遏制事故多发势头，确保“安全生产年”既定目标任务的顺利完成。一会儿，国强副省长还将对近期和下一阶段的安全生产工作作重要指示和全面部署，请同志们务必要落实好孙省长的重要指示精神。下面，我就安全监管监察系统贯彻落实本次会议精神提六点要求：
一是要深入学习贯彻好党的十七届四中全会精神。我们一定要认真学习，充分认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻领会四中全会对安全生产工作提出的新要求、新任务。要进一步加强安全监管监察系统党的建设、领导班子建设和队伍建设，其中尤为重要的是要加强安监、煤监系统各级领导班子自身建设，一定要贯彻落实好民主集中制，分管领导既要独立负责地管好自己的本职工作，又要全力支持和配合主要领导工作，切实维护好班子团结；
班子成员之间要相互支持、相互配合、相互补台，齐心协力推动贵州经济社会的安全发展。此外，还要以全会精神为指导，认真总结反思今年的安全生产工作，及早谋划、通盘考虑明年的工作，增强抓工作的前瞻性、预见性和主动性。
二是坚决打好“三项行动”第三战役，巩固和扩大安全生产执法、治理和宣传教育成果。根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，10月至12月为“三项行动”的第三阶段。我们一定要认真总结前两个阶段工作，查找薄弱环
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节和突出问题，并结合第四季度安全生产特点，严厉打击安全生产领域的非法违法生产、经营和建设行为，深入治理“三超”等严重违规违章行为，广泛开展安全生产警示教育，加强舆论监督，进一步巩固和扩大执法、治理和宣传教育三项行动的成果。
三是要突出抓好重点行业（领域）的安全生产工作。煤矿：要尽快出台《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《贵州省煤矿安全质量标准化达标规划》，树立样板，以点带面，抓好落实，加快推进我省煤矿安全质量标准化进程，提升煤矿安全基础管理水平。要深入推进煤矿瓦斯治理“双百工程”建设。按照10月20日召开的全省煤矿瓦斯治理体系工作示范县、示范矿井座谈会精神，发挥示范带动作用，深化“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理工作体系建设。要不折不扣地落实好国家下达的整顿关闭煤矿目标任务要求。按照国家发改委、能源局、安监总局、煤监局《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》要求，我省2008年要关闭20个小煤矿，2009年要关闭50个。但截至今年10月31日，2008年任务仅公告关闭8个，还差12个；
2009年只有遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南州、黔西南州和铜仁地区报送了拟关闭的40对矿井计划，因在履行程序中，尚未正式公告关闭。这项工作我们没有做好，受到了国家有关部委的批评。因此，接下来的60天，各地各有关部门一定要采取断然措施，加大工作力度，坚决完成整顿关闭任务，绝不能把这个问题拖到明年，因为明年我们还有79个小煤矿关闭计划。
非煤矿山：要积极组织开展地下矿山安全生产专项检查。重点做好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防
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采空区塌陷、防爆破事故“七防”工作。露天矿山要重点抓好高陡边坡、分台阶开采等专项整治工作，加强爆破安全监管，推行中深孔爆破技术、机械铲装、液压锤二次破碎等先进适用技术。
尾矿库：要严厉打击未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自进行生产，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体等非法违法行为。要督促各相关企业按照《贵州省尾矿库隐患治理实施方案》，做好尾矿库隐患治理工作。
危险化学品：要从严审批涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品、使用危险工艺生产、储存的建设项目。对涉及高温、高压、易燃、易爆和使用15类危险工艺进行化工生产装臵自动化和本质安全化改造。涉及15类危险工艺的化工企业年底前要制定改造方案和计划。全面开展危化品企业安全标准化，进一步推进危险化学品登记工作。
烟花爆竹：已进入产、销两旺的时节，要加强安全监督检查，从严查处“三超一改”和“三违”现象，严厉打非法生产经营活动，防止事故的发生。加大对烟花爆竹零售站点安全监管力度，取缔不符合安全条件的烟花爆竹销售场所，确保节假日和传统季节期间的社会安全。
四是要全面深入推进安全生产“三项建设”。各地要充分利用此次地方机构改革之机，积极争取党委、政府的理解、支持，早日解决市、县安监系统人员的编制和身份合法性问题。同时，要进一步抓好省政府“两个主体责任规定”的贯彻落实工作，不断加强安全生产责任体系建设，努力建立起“条块结合，横向到边，纵向到底”的安全生产监管体系。此外，还要进一步把加强安全生产“三
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项建设”同深入开展“三项行动”有机结合，不断发现新情况，解决新问题，探索新经验，推动“三项建设”向纵深发展。
五是要严肃事故查处，确保按期结案。按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，更加严格查处事故。各类生产安全事故要按期结案，尤其是煤矿事故必须做到100%按期结案，即使有再大的困难也要克服。同时，责任追究一定要到位，要深刻吸取事故教训，用事故教训推动安全生产工作，请各有关单位给予积极支持和密切配合。
六是要全力以赴抓好冬季安全生产专项行动。为尽快扭转当前安全生产的严峻形势和被动局面，省政府决定从11月1日起，开展一次冬季安全生产专项行动，并下发了《省人民政府办公厅关于开展冬季安全生产专项行动的通知》。我们要以此次专项行动为载体，全面加强安全生产监管监察工作。请各安全监管监察部门一定要按照通知要求，认真履行职责使命，牢牢把握行动重点，紧密结合辖区安全生产实际，制定切实可行的工作方案，扎实有效地开展行动。各级领导要深入基层、深入井下、深入现场、深入安全生产第一线，排查隐患、解决问题，确保全年安全生产目标任务的顺利完成，同时也为明年的安全生产工作奠定良好的基础。
谢谢大家！
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