下面是小编为大家整理的2022年度交通行业安全监管执法问题与加强措施,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
交通行业安全监管执法问题与加强措施4篇
【篇1】交通行业安全监管执法问题与加强措施
交通运输行业安全监管“三四五”
加强交通运输行业安全监督管理要处理好“三个关系”，把握好“四个结合”，落实好“五条措施”。 处理好“三个关系”综合监管部门与专项监管部门之间的关系《安全生产法》第九条规定：县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。各级人民政府设立安全生产监督管理机构，公安、铁道、交通等部门设立专项监督管理部门，综合监督管理部门负责解决各行各业安全生产工作中存在的普遍性、共性问题，专项监督管理部门负责解决某一方面或者行业安全生产工作中的特殊性、个性的问题。综合监督管理部门对专项监督管理部门的工作进行协调、指导和监督，互不交叉，互不替代，各司其职，齐抓共管。交通部门与公安部门的关系自从1986年交通监理移交以后，按照国务院确定的职责分工，公安部门负责道路交通安全管理，交通部门负责道路运输行业管理。在实际业务管理过程，交通与公安部门的职责存在重叠和交叉，做好运输行业的安全监督管理工作，是交通、公安部门的共同职责。交通与公安部门应在实际管理过程中统一思想，整合资源，职能互补，形成合力，避免因职能交叉造成管理上的漏洞或冲突。交通安全部门与运政、路政、航政、海事部门的关系交通安全部门是安全工作的协调监督部门，不直接行使行政执法权力。交通的运政、路政、航政、海事部门代表同级交通主管部门对其主管的行业安全实施具体管理。交通安全部门对行政执法部门实施协调监督，行政执法部门按照各自的职责实施具体管理。交通安全部门要引导行政执法部门认真履行行业安全管理职责，调动其抓好行业安全监管的积极性。 把握好“四个结合”交通行业安全监管要与行业发展管理有机结合当前工作重点要将交通运输企业经营资质考核、营运车辆、船舶技术等级评定、从业人员特别是营运驾驶员的职业培训以及客货运站场监督等与安全生产密切相关的行业管理工作与道路水路运输安全管理工作有机结合起来，采取有效措施，遏制重特大事故，减少一般事故。交通行业安全监管要与市场准入等行政审批事项有机结合要将道路水路客货运输企业及营运车辆船舶的安全技术条件作为市场准入审批的重要内容，防止不具备安全生产条件的经营者和技术状况不达标的车辆船舶进入运输市场，并要求企业必须具备一定的事故赔偿能力。要将线路和新增运力的审批以及客货运输站场的建设改造等行政审批事项与运输安全生产有机地结合起来，对凡是运输安全生产不达标企业的申请、审批事项，要按照安全一票否决的要求，一律不予审批。交通行业安全监管要与行业结构调整有机结合要积极引导道路水路客货运输企业向规模化经营方向发展，尽快扭转经营主体规模小、抗风险能力弱的局面。在企业生产经营组织调整上，努力实现集约化。要重点引导企业通过实行集约化经营，尽快改变因单车租赁承包经营和带车参营所带来严重安全隐患的状况。在运力结构调整上，努力实现高档化。要积极引导企业优先发展动力性、安全性、舒适性、可靠性以及排放、油耗等技术指标先进的车船型，尽快扭转运输市场车船型老旧、技术落后的局面。
【篇2】交通行业安全监管执法问题与加强措施
信息安全论文：交通行业信息安全防护措施分析
摘 要:介绍了交通行业信息安全防护措施分析。
关键词:信息;安全防护;措施;分析
1引 言
计算机技术和网络技术的广泛应用正深刻影响着人类社会的发展,改变了政治及经济运行模式和人们的工作、学习、生活方式。本文对目前我国的交通运输行业以国家公共信息设施为基础,以电子政务为龙头,以信息服务为切入点,大力推广和应用信息技术,以信息化带动交通行业实现跨越式发展。全国交通信息化建设的本着统筹规划,资源共享,应用主导,面向市场,安全可靠,务求实效的基本方针,力争达到国内一流水平,信息网络实现宽带化,网络间实现高速互通互联;对目前网络安全的技术做了分析,特别对为加强安全应采取的应对措施做了较深入讨论,并描述信息安全的未来发展走向。
2 物理安全
物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。它主要包括三个方面。
环境安全:对系统所在环境的安全保护,如区域保护和灾难保护; (参见国家标准GB50173-93《电子计算机机房设计规范》、国标GB2887-89《计算站场地技术条件》、GB9361-88《计算站场地安全要求》设备安全:主要包括设备的防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防止线路截获、抗电磁干扰及电源保护等;媒体安全:包括媒体数据的安全及媒体本身的安全。显然,为保证信息网络系统的物理安全,除在网络规划和场地、环境等要求之外,还要防止系统信息在空间的扩散。计算机系统通过电磁辐射使信息被截获而失秘的案例已经很多,在理论和技术支持下的验证工作也证实这种截取距离在几百甚至可达千米的复原显示给计算机系统信息的保密工作带来了极大的危害。为了防止系统中的信息在空间上的扩散,通常是在物理上探取一定的防护措施,来减少或干扰扩散出去的空间信号。
3 网络安全
信息产业已经成为社会的支柱产业,全球信息化已成为社会发展的大趋势,由此带动了计算机网络的迅猛发展和普遍应用。但由于交通行业计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互连性等特征,致使网络易受黑客、病毒、蠕虫、恶意软件和其他恶意的攻击,所以网上信息的安全和保密是一个至关重要的问题。
3. 1 防病毒技术
在计算机病毒出现的初期,说到计算机病毒的危害,往往注重于病毒对信息系统的直接破坏作用,比如格式化硬盘、删除文件数据等,并以此来区分恶性病毒和良性病毒。其实这些只是病毒劣迹的一部分,随着计算机应用的发展,人们深刻地认识到凡是病毒都可能对计算机信息系统造成严重的破坏。计算机病毒的主要危害有:
(1)病毒激发对计算机数据信息的直接破坏作用;
(2)占用磁盘空间和对信息的破坏;
(3)抢占系统资源;
(4)影响计算机运行速度;
(5)计算机病毒错误与不可预见的危害;
(6)计算机病毒的兼容性对系统运行的影响;
(7)计算机病毒给用户造成严重的心理压力。根据以上的病毒特点和危害,防毒一定要实现全方位、多层次防毒.建立及时、快速的病毒响应、处理机制,能够迅速抑制病毒在网络中的传播。所以建议用户对于病毒的控制可以采用从网关到桌面终端的整体防病毒体系来保障计算机的安全。
3. 2 访问控制技术
防火墙是一种高级访问控制设备,至于不同安全域与之间的一系列部件的组合,它是不同安全域之间通信流的唯一通道,能根据安全策略控制网络的访问行为。防止一个需要保护的网络遭外界因素的干扰和破坏。在逻辑上,防火墙是一个分离器,一个限制器,也是一个分析器,有效地监视了内部网络和Internet之间的任何活动,保证了内部网络地安全;在物理实现上,防火墙是位于网络特殊位置地以组硬件设备路由器、计算机或其他特制地硬件设备。防火墙可以是独立地系统,也可以在一个进行网络互连地路由器上实现防火墙。用防火墙来实现网络安全必须考虑防火墙的网络拓扑结构。
(1)屏蔽路由器:又称包过滤防火墙。
(2)双穴主机:双穴主机是包过滤网关的一种替代。
(3)主机过滤结构:这种结构实际上是包过滤和代理的结合。
(4)屏蔽子网结构:这种防火墙是双穴主机和被屏蔽主机的变形。
3. 3 认证技术
在一个更为开放的环境中,支持通过网络与其他系统相连,就需要“调用每项服务时需要用户证明身份,也需要这些服务器向客户证明他们自己的身份。”的策略来保护位于服务器中的用户信息和资源。对合法身份进行认证可以防止非法用户获得对信息系统的访问,使用认证机制还可以防止合法用户访问他们无权检看的消息,例如。
(1)身份认证:当系统的用户要访问系统资源时要求确认是否是合法的用户,这就是身份认证.常采用用户名和口令等最简易的方法进行用户身份的认证识别。
(2)报文认证:主要是通信双方对通信的内容进行验证,以保证报文以确认的发送方产生、报文传到了要发送的接受方,传送中报文没被修改过。
(3)访问授权:主要是确认用户对某资源的访问权限。
(4)数字签名:数字签名是一种使用加密认证电子信息的方法,其安全性和有效性主要取决于用户私匙的保护和安全的哈希函数,数字签名技术是基于加密技术的,可用对称加密算法、非对称加密算法和混合加密算法来实现。
3. 4 数字加密技术
数字加密是通过一种方式使信息变得混乱。从而使未被授权的人看不懂它,主要存在两种主要的加密类型:私匙加密和公匙加密。私匙加密又称对称密匙加密。因为用来加密的密匙就是解密信息所使用的密匙。
私匙加密为信息提供了更进一步的紧密性。他不提供认证,因为使用该密匙的任何人都可以创建,加密和平共处一条有效的消息。这种加密方法的优点是速度很快,很容易在硬件和软件中实现。
公匙加密比私匙加密出现得晚,私匙加密使用同一个密匙进行加密和解密,而公匙加密使用两个密匙,一个用于加密信息,另一个用于解密信息。公匙加密系统加密的缺点是它们通常是计算密集的,因而比私匙加密加密系统的加密速度慢得多,不过若将两者结合起来,就可以得到一个更复杂的系统。
3. 5虚拟专用网的安全技术(VirtualPrivateNetwork,VPN)
虚拟专用网是企业网在因特网等公共网络上的延伸,通过一个私有的通道在公共网络上创建一个安全的私有连接。虚拟专用网通过安全的数据通道将远程用户、公司分支机构、公司业务伙伴等跟公司的企业网连接起来,构成一个扩展的公司企业网。在该网中的主机将不会觉察到公共网络的存在,仿佛所有的主机都处于一个独立的专有网络之中。公共网络仿佛是只由本网络在独占使用,而事实上并非如此,所以称之虚拟专用。之所以采用虚拟专用网是因为VPN有以下几方面优点:
(1)降低成本
(2)容易扩展
(3)完全控制主动权
(4)全方位的安全保护
(5)高的性价比
(6)使用和管理方便
(7)投资保护使用者与设备身份认证技术? VPN方案必须能够验证用户身份并严格控制只有授权用户才能访问VPN。另外,方案还必须能够提供审计和记费功能,显示何人在何时访问了何种信息。
4 安全技术趋势
我国信息网络安全正在进入网络信息安全研究阶段,现研制出基于访问控制的防火墙、防病毒、入侵检测、VPN系统、身份认证等。但因信息网络安全领域是一个综合、交错的学科领域,它综合了利用数学、物理、生化信息技术和计算机技术的诸多学科的长期积累和最新发展成果,提出系统的、完整的和协同的解决信息网络安全的方案,目前应从安全体系结构、安全协议、现代密码理论、信息分析和监控以及信息安全系统五个方面开展研究,各部分相互协同形成有机整体。
5 结束语
从多方面描述了信息安全的主要防护手段,目的在于为用户的网络提拱整体的安全防护措施,使网络中的业务以及数据免受侵扰和破坏。
【篇3】交通行业安全监管执法问题与加强措施
整合资源、理顺体制
夯实基础、强化执法
——关于理顺食品安全监管体制全面加强食品
安全监管的建议
近年来，我国部分地区食品安全事故频发、严重威胁人民群众生命健康安全，暴露出了部分企业诚信缺失、一些地方和部门安全监管不到位，食品监管体系需进一步健全等问题。由于我国食品安全工作中涉及多个管理部门、产业链管理过长，政出多门、基层执法力量不足，部门协调和指导不力现象在部分地区较为严重。成为我国食品安全管理的一大障碍，为加强安全监管工作，切实维护人民群众生命健康安全，促进社会稳定，着力改善民生。为此，笔者提出如下建议供相关部门参考：
1、指导思想和工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，实现食品安全“科学发展、以人为本”，力争到2013年，组建完成新的食品安全监管体系建设，基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构，农产品专业合作社覆盖全国近90%城乡，力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设，建成食品安全流通追溯体系。全面落实食品生产大中型企业食品监察派驻制和属地管理负责制。逐步理顺食品安全监管体制。
二，整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。
1、成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。由于我国食品安全涉及部门众多，涉及工商、质检、卫生、农业、食品药监、商务、工信、粮食等部门、政出多门、加之条块分割，食品安全监管未形成工作全力，监管水平较低，部门协调困难，2009年，我国颁布实行了《食品安全法》，2010年，国务院成立了食品安全协调办公室，但是就食品安全的监管体制、监管合力机制等方面未取得实质性的突破，食品安全监管工作任务仍然艰巨。一定程度上阻碍了安全监管网络建设。
组建的国家食品安全监管局主要承担食品生产、加工、流通和进出口的监督管理工作，承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故调查处理工作。负责食品安全的市场规范、整顿并查处违法行为，牵头组织制定食品安全实施标准、发展规划和政策制度等工作。
2、调整各部门食品安全监管职能；
一是各级食品药监部门调整为药监部门，由卫生部门管理。负责药品、化妆品和保健品的监督管理工作，工商、质检部门不再承担化妆品的监管职责，食品经卫生部门许可并注册为保健品的，其生产、运输、流通环节监管由药监部门负责，二是各级卫生部门不再承担食品安全综合协调职责，餐饮环节食品监管职责（含机关、学校、厂矿食堂）的由卫生监督部门调整为市场监管部门负责。各级卫生监督机构主要负责住宿业、保健按摩业、洗浴业和公共场所禁烟等卫生监督管理工作。三是个体食品生产作坊由市场监管部门全程监管负责，四是食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具质量监测、由卫生部门具体监管负责。
三，加强对农产品的全程监管，实施农产品从生产源头—运输储备—市场流通一体化监管，建立健全城市农产品质量安全监管机构。
1、加强农业投入品的统一监管，农业生产投入品使用直接关系农产品质量安全，我国现有有农资监管主要涉及农业、工商、质检、经贸、供销、公安等部门，管理力量分散，职能交叉，特别中农村地区执法力量薄弱，严重影响了农资的日常监管，建议种子、农药、化肥、农膜、兽药、饲料等农资产品的生产、运输和市场流通由农业行政执法部门具体负责，其中，农资生产监管由省、地市农业行政执法部门负责，流通消费环节由县级农业执法部门监管，工商、质检等部门不再承担相应监管职责，
2、强化对农产品质量的安全监管，我国现有农产品监管体制中，农业部门负责生产源头的质量监管，工商负责运输、市场流通领域的农产品质量监管。质检部门负责农产品加工生产质量监管，商务流通部门负责流通中的质量体系建设，涉及部门较多，管理环节多，未形成统一的质量安全监管体系。
由于农产品质量重在抓源头监管，建议由农业部门承担农产品生产、运输、储备和市场流通质量安全监管工作，农产品生产及乡镇农贸市场的农产品质量安全由乡镇农业服务中心负责，农产品运输、物流储存由县级出入境农产品检查机构（在县级动物防疫检查机构上组建）负责，其中乡镇、城市定点牲畜（生猪）屠宰场由商务部门管理调整为农业部门管理。国家在城市农产品批发市场、农贸市场集中地区增设农产品质量安全监测机构，机构由县级农业部门统一管理，通过调整并实施统一监管，有效地防止了农产品质量安全监管漏洞。极大提升了农产品监管水平。
3、建立健全农产品质量安全管理制度和标准体系，由于农产品质量体系建设环节多、标准严格、社会公众关注高，受到各地自然和经济条件限制，很难在全国制定并实施统一的标准体系，其次是农业生产管理不规范，大多生产基地和农户未建立农作物生产档案、多数农产品交易网点购销台账，国家未实行水果、蔬菜、副食品产地检疫制度，导致农产品质量安全体系建设滞后，无法实施动态追溯监测。落实农产品质量安全责任。
为此，建议逐步建立完善农产品质量体系，加强农产品质量规范工作，一是逐步落实农产品生产档案和生产质量制度。具体由农业部牵头制定实施细则，首先在大型农业生产基地开展试点、逐步向小型农产品基地和农户推广，农户农产品质量安全规范和管理，可以委托和受权当地农民专业合作社负责，县级和乡镇镇农业部门要加强指导、协调和监管农产品基地和农户做好质量规范管理工作。二是建立健初级农产品产地检疫制度，配合动物产地检疫制度统筹实施，具体为生产基地（农户）提供生产档案—乡镇农业部门出具检疫证—县级农产品出入境检查机构检查—城市农产品监测机构监测，从生产到餐桌全程保障农产品质量安全。
四、加强食品安全中重点产品的日常监管，确保人民群众生命健康安全。
1，加强食品生产水源、生活饮用水源和矿泉水监管，现有体制中，环保部门承担水源保护和污染防治工作，卫生部门承担饮用水源的水质监测工作，水利部门承担水源开发管理工作，矿泉水生产、流通质量安全分别由工商、质检等部门负责，由于食品生产水源及饮用水直接关系人体健康安全，建议将食品生产用水、生活饮用水源保护、矿泉水的生产、运输和使用监督列入各级卫生部门职责，由卫生疾病控制部门统一监管负责。并向社会公布监测结果。
2、加强对食盐、烟草、酒类、粮食产品的日常监管，由于体制原因，我国食盐、烟草等产品质量属于行业部门管理，各行业部门既是生产经营部门，同时又是质量安全监管部门，由于食盐、烟草、酒类、粮食产品质量安全直接影响人民群众的身体健康，建议由市场监管部门统一监管，相关质量标准，由原有涉及部门配合完成。同时，卫生部成立全国禁烟禁酒协调办公室，会同相关行业主管部门调整酒类、烟草产品的生产结构和产品结构。加快技术研发力度，发展低度酒，降低烟草焦油含量，促进社会公众健康安全。提高人民群众生活质量。
五，进一步理顺食品安全监管体制，建立责任明确、分工协作、属地管理的食品安全管理体制机制。
1、进一步落实食品安全责任制度，实行“上级指导、属地为主”的食品安全管理体制，逐步将承担食品安全管理的部门调整为地方各级人民政府管理的工作部门，下放食品安全管理权限，加强地方食品安全监管队伍特别是乡镇级执法队伍建设，增加乡镇农产品质量监测机构人员编制，建立城市农产品监测机构，落实工作经费，夯实工作基础。实现由食品安全监管“政府主导、部门配合、社会参与”的良好格局。
2、进一步实施食品安全监察员派驻制度，加强食品生产企业的监督和执法，实行督导分级负责制，年产值500万元以上（含500万元）5000万元以下食品生产企业，由县级食品安全监管部门派驻安全监察员。年产值5000万元以上1亿元以下食品生产企业，由地市级食品安全监管部门派驻安全监察员，年产值1亿元以上20亿元以下食品生产企业，由省级食品安全监管部门派驻安全监察员。20亿元以上的食品生产企业直接由国家食品安全监管部门直接派驻安全监察员，食品安全监察员主要负责食品生产企业的生产投入品监督、产品质量监督、质量体系建设监督，其监督结果每月直接上报派驻部门，由派驻部门直接处理和受理企业违法行为。
3、加强食品安全监管的部门联动、形成良好协调会商机制，一是落实主体责任，各级食品安全监管部门要加强食品安全专业协调机构建设，要在各级人民政府组织领导下，代表各级政府覆行好食品安全监管综合监督职责，二是强化部门职责，农业、卫生、公安、商务等承担食品安全职能部门要设置专职食品安全联络员。并按照职责要求，切实承担行业监管任，三是加强协调联动力，务部门要相互反馈食品安全重大信息，同时加强部门执法队伍的联动，联合执法，确保综合协调和执法联动工作不走过场、不留形式，四是建立联席会议会商机制，定期召开食品安全联席会议、研究和解决食品安全中存在的重大问题，安排部署食品安全监管日常工作，确保工作的正常开展。
作者：罗永焱 QQ：1372972870
工作单位：贵州省赤水市元厚镇农业服务中心
【篇4】交通行业安全监管执法问题与加强措施
危险化学品安全监管中存在的问题与措施
作者：解少花[1];
作者机构：[1]山西省长子县安全生产监督管理局,山西长治046600;
来源：科技与创新
ISSN：2095-6835
年：2017
卷：000
期：007
页码：P.78-78
页数：1
中图分类：TQ086.52
正文语种：CHI
关键词：危险化学品;安全监管;危险货物;监管制度
摘要：随着国家对危险化学品安全监管力度的加大，政府部门、安全中介机构对危险化学品的认识、管理和服务都进一步提高。因此，消除了安全隐患，降低了安全事故的发生概率，但在安全监管工作中还存在一些问题。针对这些问题提出了相应的对策和方法，从而提高安全监管的有效性，促进化学品相关企业的可持续发展。
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