下面是小编为大家整理的2022年县域竞争力存在困难和问题（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县域竞争力存在困难和问题1篇
第1篇: 县域竞争力存在困难和问题
构建主导产业体系打造县域经济核心竞争力
作者：韩雪海
来源：《活力》2014年第17期
县域经济的发展来自主导产业的支撑。对于饶河这样一个基础薄弱、产业尚处初级发展阶段的县份来讲，明确自身优势，准确进行产业定位，合理进行产业布局，快速构建主导产业体系，从而增加县域经济总量，改善民生条件，是目前阶段政府工作的重中之重。
一、明确比较优势，找准产业定位
与内地县份相比，饶河县具有生态、地缘和政策三大优势。饶河县生态环境优良，有青山，有绿水，空气负氧离子含量高。全县森林、湿地和江河面积占县域总面积的80%以上，1江28河水系丰富，全县水域面积达1万公顷。优良的生态环境为饶河县发展“生态经济”（目前主要是林下资源利用和水资源利用，包括林下采集、种养，水产养殖，水田种植，山水生态旅游等等）奠定了基础。饶河县地缘特殊，地处边境，有国家一类客货运输口岸，可利用国内外两地资源，辐射国内外两个市场。目前看，双边在山特产品采集、进口，水产品进口、木材进口以及农业合作、蜂业合作、农机具出口、维修等方面均有合作空间，两地的资源和市场的互补性较强，发展外经贸和国际旅游业优势明显。
在国家给予的政策资源上，饶河县作为国家“老、少、边、穷”地区，作为国家兴边富民重点县和国家级扶贫开发重点县，国家在转移支付、专项资金等方面给予全方位支持，为县域发展产业，改善民生事业提供了初始性动力。
从区域发展要素方面看，当今人们回归自然、崇尚绿色消费、注重食品安全的消费理念一定程度影响着市场环境，同时，人们生活水平普遍提高，文化、休闲体验需求普遍增强，因此，在经济全球化趋势日渐明显的发展背景下，发展绿色有机食品产业和外贸、旅游产业饶河恰逢其时。
二、追求综合效益，发展主导产业
针对饶河的实际情况，我县主导产业发展必须与城镇化工作同步进行。首要是提高农民的组织化程度，建立各种农民经济合作组织，推进土地规模化、集约化经营，建立规模化种养基地。为示范引领主导产业发展，我们建立了以农民合作社为经营主体、采用现代智能耕种技术、使用无污染的江水灌溉、施用微生物有机菌肥、装备大型农机具的省内一流万亩高产水稻示范基地。并依托基地建设了年加工15万吨水稻的绿色净水大米加工企业，产品主销北上广地区，今年示范基地又试验推广了稻田养蟹技术，发展立体农业。同时，我们将县城内散养的4万只乌苏里貂、银狐等珍贵毛皮动物集中到城外的养殖小区中统一饲养，建立了珍贵毛皮动物养殖基地，并将与加工企业合作。采取以上模式，我们还将建立山野菜种植采集加工基地、山果种植采集加工基地、特种山菌种植采集加工基地、林蛙养殖基地、特种山禽养殖基地以及水产（名特优鱼）繁育放养加工基地等，并将这些基地建设与狩猎、休闲、避暑度假等项目开发相同步，使基地建设与旅游业发展结合起来。在产业项目建设过程中，我们将农林牧副渔一体化、种植养殖加工一体化、商贸旅游一体化，追求产业与生态的互融和谐，追求纯绿色、纯天然的优越品质，追求综合效益的最大化。
饶河县对俄外贸产业的发展，就当前双边的大政治气候和俄方的政策而言，仅从县域这个层面来讲，饶河的外经贸产业仅仅是传统的旅游贸易和边境小额贸易，贸易规模小、方式少、层次低，双边的合作还仅仅是浅层次的。经过调查研究，比较客观地来说，双边在农业合作（包括境外采集、种养和加工业）、农机具出口、维修，木材进口、水产品进口，以及传统的轻工产品和建筑材料的出口（包括跨境生产）方面开展合作是比较可行的。在落实多伦多渔业、罗斯特列奇科夫公司农业合作项目的同时，必须下决心全力以赴落实木材进口项目，有计划地迅速落实上述意向性合作协议。并且要在研究透彻其对外商贸政策和资源情况的基础上制定整体性的外经贸发展具体实施方案，集智集力落实具体项目。利用口岸优势把内外资源和市场充分利用起来，紧密联系起来，把口岸优势转化为产业优势、经济优势，使县域产业在布局和内容上都体现出综合性、规模性，争取用最短的时间提升我们的贸易层次和规模。
三、强化保障措施，确保工作落实
多年的工作实践证明，要保证工作落实，必须强化工作机制。一要强化调研机制。绝不是群众路线教育阶段要如此，我们必须坚持事事如此，事前调研这个机制不仅仅是决策之前，即使是贯彻政策之前也必须如此，不然很容易把好事变坏。二是工作推进机制。坦白说，执政人员的素质包括思想、作风、执行能力等各个方面都决定着我们必须有一个铁打的工作推进机制，部署、执行、督促、检查、追责各环节要紧紧相扣，以提高我们的工作效率和质量。三是协调机制。这个机制能把我们的力量凝聚起来，把我们的动作协调起来，使我们的全盘工作统筹推进。四是奖惩机制。干和不干要截然不一样，干好和干坏要截然不一样，这是一种公平和正义，也是一种正能量的导向和激励，放弃追责，必然失之涣散。五是监督机制。监督的本身就是扶正祛邪，群众性的监督是最有效的促进正能量、发挥正能量的方法，我们必须予以强化，以确保我们的各项工作落到实处。
（编辑/穆杨）
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