下面是小编为大家整理的(6篇)学习《推进领导干部能上能下规定》研讨发言、心得体会汇编,供大家参考。
学习《推进领导干部能上能下规定》研讨发言、心得体会汇编（6篇）
推进能上能下激励担当作为
近日，中办印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。《规定》共xx条，自发布之日起施行。
《规定》有哪些特色亮点？如何抓好《规定》的贯彻落实？多个地方和部门的相关负责人接受本报记者采访并表示，《规定》坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，有利于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，有利于建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，有利于激励广大干部不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。
一、以刚性制度加大能上能下推进力度
《规定》明确指出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。
xx省委组织部常务副部长xxx说：“有的地方单位对干部的‘下’有顾虑，怕引起矛盾，怕不好做干部的工作，对实绩平平但没有硬伤的，往往不愿进行调整。实际上，这影响了干部队伍的有机更新，贻误了党和人民事业发展。这些年，xx省委深入推进领导干部能上能下，不管是部门单位还是市县乡领导班子，不管是副职还是正职，只要不担当不作为就坚决调整。20xx年xx省第xx次党代会以来，共调整不适宜担任现职的省管干部xx名。实践证明，只有让不担当不作为的干部‘下’，才能树立正确的选人用人导向，才能更充分地调动干部干事的积极性。”
“在实际工作中，推进干部‘下’的一个突出难点在于如何将那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来，这一直是一个不太好把握的问题。究其原因，主要是思想上有束缚‘不愿下’、界定上有弹性‘不好下’、担当上有畏难‘不敢下’。”湖北省委组织部常务副部长雷文洁说，《规定》鲜明地提出“本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整”，并进一步健全了“下”的机制、明确了“下”的依据、畅通了“下”的渠道、强化了“下”后管理、传导了“下”的压力，以刚性制度加大能上能下推进力度。这让能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的干部感受到巨大压力、产生强烈的危机感，必将有力激励干部忠诚履职、担当尽责。
“如何让那些没有过错却在其位不谋其政、能力素质与现实要求不相适应的干部‘下’，做到公平公正，确保干部‘下’得合理、‘下’得合规、‘下’得服气，下来的领导干部如何更好发挥作用，此前在制度规定上还不尽完备。如今，《规定》进一步明确了‘下’的标准、规范了‘下’的方式、优化了‘下’的程序、完善了‘下’的渠道，是解决能下问题、解决干部不担当、不作为、乱作为等问题的关键一招。”水利部人事司司长侯京民说，能下只是方法手段，根本目的是激励干部担当作为，推动领导干部对照新时代好干部标准，牢记初心使命，增强信心斗志，提升能力素质，不懈拼搏奋斗。
二、经过修订，《规定》的重点更加突出、标准更加清晰、措施更加管用、责任更加明确
《规定》这次修订新增x条内容，整合、删除x条。大家认为，经过修订，《规定》的重点更加突出、标准更加清晰、措施更加管用、责任更加明确。
“相较于20xx年中办印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，《规定》更加聚焦对不适宜担任现职干部的组织调整，一系列条款的针对性、操作性也都很强。”xxx说，比如，《规定》明确把“事业心和责任感不强，精神状态差”列为不适宜担任现职的情形之一。xx在这次市级领导班子换届中，对xx名符合继续提名资格、但履职表现一般的干部，特别是工作总出问题的，提前安排转岗或退出领导岗位；
有xx名县（市、区）党政正职因适岗性不够、工作不得力被调整。再如，《规定》增加了“政绩观存在偏差”的情形，这也非常有针对性。近年来，一些地方干部盲目大干快上、乱铺摊子，也被组织调整下来。从实践效果看，这类干部“下”能够很好起到调整一个、触动一批、教育一方的效果。
xx省委组织部常务副部长xx说，让不适宜担任现职干部“下”之有理、“下”之有据是推动干部“下”的关键所在。《规定》作出了一系列务实管用的规定。比如，针对“下”的情形，将不适宜担任现职干部的具体情形由原来的xx条增加到xx条；
针对“下”的程序，进一步完善了调整不适宜担任现职干部的x个具体程序。针对“下”的安排方式，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，强调应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
谈及这次修订的特色亮点，侯京民说，《规定》更加突出政治标准，明确推进领导干部能上能下要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，同时增加“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这个“下”的具体情形；
更加注重激励担当作为，比如强调正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误；
更加体现关心关爱，强调对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
最高人民法院政治部组织人事部副部长雷鸿谈到，《规定》进一步明确了各级组织（人事）部门应当“把功夫下在平时”的工作要求。她说：“好干部是选出来的，更是管出来的。党的十八大以来，最高人民法院对在日常工作中发现有问题、不适宜的xx余名局处级领导干部未予启动选任工作程序，对业务能力欠缺、存在廉洁风险的xx余名三级高级法官不予晋升法官等级。认真学习《规定》，我们深刻体会到，今后工作中，发现培养干部要坚持知事识人，全方位、多角度、近距离了解干部、考察干部；
管理使用领导干部要注重抓早抓小、防微杜渐，防止干部带病上岗、带病提拔。”
《规定》还明确，年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的，应当及时予以调整。“这进一步增强了年度考核的刚性约束作用。我们要不断推动干部考核指标客观化、考核手段信息化，特别是做好考核结果的分析运用工作，在表彰奖励、加强管理、干部调整等工作中将其作为重要参考因素加以运用。”雷鸿说。
三、抓好贯彻落实，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用
制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起责任，把贯彻执行《规定》作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。
对此，xxx说：“xx省委组织部将把学习贯彻《规定》作为干部教育培训的重点内容，准确把握精神要义，同时结合xx实际制定实施细则，有针对性细化‘下’的情形，健全常态化分析研判、纪实报备等配套机制，加强领导班子运行分析、监测预警，全面立体透视察人识人，更好为推进领导干部能上能下提供依据。”
xx介绍，xx将通过加强学习培训、制定配套细则、加强督促检查等一系列举措，抓好《规定》的贯彻落实。“实际工作中，对具有《规定》中‘下’的情形的，我们要充分研判‘下’的依据，严格履行‘下’的程序，合理运用‘下’的方式，坚决按程序进行调整。对制度执行不力的，严肃追究责任。”
xxx表示，今后要进一步健全完善工作机制，推动领导干部能上能下制度化常态化。比如，抓实知事识人，探索建立知事识人大数据平台，完善以事为中心的知事识人机制，组织抓好省管领导班子运行及领导干部履职情况调研评估，加大不适宜担任现职干部甄别力度；
抓住分析研判，细化完善核实认定的工作机制，实事求是给予评价认定，作出合理调整安排，让“下”的干部适得其所，切实保护好干部干事创业的积极性；
抓好跟踪管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，定期了解他们的思想、工作状况，帮助“下”的干部明白为什么“下”、“下”了之后怎么办；
抓严督促检查，坚持实行纪实报备制度，每年对全省各级“下”的干部情况进行统计分析，做好《规定》执行情况评估，指导并推动各地各单位常态化抓好落实。
xx说：“我们将建立健全工作责任制，明确最高人民法院党组承担主体责任，党组书记承担第一责任，组织（人事）部门承担工作责任。把《规定》执行情况纳入党组履行全面从严治党主体责任、‘一报告两评议’、巡视巡察等内容，纳入党组书记年度考核述职内容，进一步严明工作纪律，不搞好人主义，不搞避重就轻，不搞打击报复，认真抓好贯彻落实。”
激励干部精神抖擞走好新的赶考之路
近日，中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），这是始终保持百年大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。《规定》坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。
从严治党关键是从严治吏。***总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行x年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，踔厉奋发、笃行不怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易下去难。从实际情况看，经过党的十八大以来全面从严治党洗礼，干部队伍整体面貌有了很大改观，但仍存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象。比如，有的政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距；
有的不思进取、得过且过，不想为；
有的能力平庸、思路不清，不会为；
有的急功近利、盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、推拖绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。新修订的《规定》，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。
“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下的良性循环。要强化督促检查，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态化。
“能下”常态化是管好用好干部的“上策”
党管干部，归根到底要用制度管干部，让好的制度充分发挥效能。近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》。这是自该《规定》试行版出台以来，党中央时隔x年对《规定》的进一步完善。它既是保持百年大党生机活力的战略考量，也是推进党自我革命的重要制度成果。
用人导向是最大的导向。全面从严治党，关键是管好用好干部。***总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪不违法就行的水平上。党的十八大以来，我国干部队伍整体素质有了明显提升，但也还存在某些与新时代新征程新任务不适应的现象。由于干部队伍用人机制存在一定的“凝滞性”，以至于让少数党员干部产生了一种错觉：只要不犯事、不出事，哪怕是不干事，就可稳戴“帽子”、稳坐“位子”，不用担心被降级、免职。如果任由这些“庸懒散”、推脱绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。
推进干部“能上能下”，重点是解决干部“能下”的问题。这次新修订的《规定》列举xx种情形，对规范干部“能下”问题做出细致规定，明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，从制度层面真正解决了干部队伍中“不能下”“下不来”“不愿下”等问题，具有极强的针对性、实操性、实效性。
推进领导干部能上能下，目标所指是为了提振干部队伍干事创业的精气神。这次新修订的《规定》，旨在打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法，在整个干部队伍中推动形成“干得好就上、干不好就下”的鲜明导向，打破“上荣下辱”“下必有过”等认知偏见，形成“上、下是正常人事安排”的共识。
推进干部能上能下，执行是关键环节。当前，世界正处于百年未有之大变局，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，亟需通过有效的“吏治”锻造出一支忠诚干净担当的干部队伍。
推动干部“能下”常态化，是管好用好干部、激励干部牢记初心使命、增强信心斗志的“上策”，各级党委要认真领会贯彻中央精神，剑及履及，精准施策，激活干部队伍的生机活力，为党和人民的事业揽才蓄力。
激活干事创业的“一池春水”
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
其中，第四条要求，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。第五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，引发广泛关注。
干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。全面从严治党，关键是管好用好干部。让有理想、有抱负的干部有干劲，让想干事、能干事的干部干成事，首先就要健全能上能下的选人用人机制。
xx认为，能上能下、有出有进，这是人才流动的规律，也是选拔任用干部的原则。如果能上不能下、有进没有出，不仅容易滋生浑浑噩噩的“太平官”，而且容易使锐意进取者撞上“玻璃门”。
现实中，有人在其位不谋其政，有人碌碌无为贻误工作，更有甚者，遇事塞责敷衍、见利闻风而动。凡此种种，不仅堵了人民群众的心，而且堵了干事创业者的路。让不作为、不称职的干部“下”，让德才兼备、实绩突出的干部“上”，才能始终保持干部队伍的蓬勃生机活力。
政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差《规定》从xx个方面对那些该“下”的干部做出了精准画像。在此基础上，《规定》指明了调整的方式及组织程序。明确“让谁下”“怎么下”之后，为各级组织人事部门提供了操作依据和根本遵循。强调“真管真严、敢管敢严、长管长严”，意味着整肃吏治、扫除歪风积弊有了更强有力的顶层设计。
值得一提的是，能上能下是一个动态调整的过程，“上”不代表“一劳永逸”，“下”也不代表“永不翻身”。其中的关键在于，“下来“之后怎么办？
《规定》指出：根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。由此不难看出，只要勇于担当、积极作为，即使暂时“下”，也依然有“上”的机会，这本身也是能上能下的题中之义。
xx认为，建立权责对等的人事管理机制，用好“能上能下”的指挥棒，必能打造出勇于担当作为、善于攻坚克难的干部队伍，激活干事创业的“一池春水”。
能上能下，是激励更是鞭策
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
相较20xx年《规定》试行版，修订版《规定》的出台，既体现了党对从严管理干部一以贯之的重视，也对哪些情况干部要“下”做了进一步明确。《规定》指出，“推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题”，并明确列举了xx种不适宜担任现职的情形。其中，理想信念、担当作为、能力素质等方面成为主要考量，政治能力不过硬、考核不称职等成为“不适宜”的重要依据，足以见得解决“能下”这个关键问题的决心。
这些变化，既能有效杜绝一些领导干部混到位置就“不求有功无作为”，把信念动摇、懒政怠政的干部剔除出队伍，给奋发有为者更多机会；
同时更是对领导干部的鞭策，杜绝“本领不强乱作为”的状况，让更多领导干部强化本领意识，不断提高政治能力、坚定理想信念、勇于担当作为，以工作实绩为依据，选拔出愿作为、能作为且善作为的好干部。只有明确了这些实实在在的标尺，才能更好推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍。
当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐严峻，我们推进改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。越是这个时候，越要抓好领导干部这个关键少数，发挥领导干部先锋带头作用。而领导干部的头雁效应体现在哪里？体现在政治能力、领导能力上，体现在理想信念、担当作为上，体现在组织纪律、作风建设上，体现在工作实效、群众口碑中。时势逼人，在形势向好时，开顺风船、干乘势而进的事相对容易，但在特殊困难形势下，开顶风船、驾驭复杂局面绝不可能轻轻松松。与复杂情况作斗争，是一场全方位的考验，是对领导干部的政治素养、能力担当全方位的考查。
疾风知劲草，烈火见真金。《规定》虽然严格，但这是对党员干部的激励和鞭策，而非盲目施压。党员干部应该相信，机会属于善于学习、信念坚定的斗争者，时代需要勇于作为、善于作为的实干家。党组织也应进一步落实用人导向，既要真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化，也要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，引导愿干事的干部腾出精力积累本领，让能干事的干部放开手脚干事创业，保护好干部干事创业积极性。
让“能上能下”成为新常态
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（下文简称《规定》），并发出通知，将领导干部“不适宜担任现职”的情形由xx种增加至xx种，要求各地区各部门认真遵照执行。自20xx年《规定》试行版出台以来，时隔x年中央再次对《规定》进行了完善，这无疑是一部不断与时俱进的党内法规，它充分表明，我们党长期高度重视，并着力用制度建设来推进领导干部能上能下。
从以往的客观情况上看，除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，干部任用通常是“只上不下”，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调整下来，这无疑不利于干部队伍的优化管理。
究其原因，还是在认识上存在盲区，只重视紧盯违法乱纪现象，却忽视了“庸懒散”等问题，未能严格执行“能上能下”的各项规定。近年来，在全面从严治党的大背景下，干部乱作为现象已大大减少，但是一些不担当作为的“躺平式干部”却仍然存在，主要表现为：推一下动一下，工作懒怠、执行不力，不愿负责，畏首畏尾，等着上面部署，担心多干多出错。这不利于公共服务水平的提升，也严重影响党在群众中的形象。
破解问题，应当从转变观念开始。新《规定》从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法，从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。
接下来，各地各级党委以及人事管理部门，要从《规定》中读懂从严治党、从严管理干部的新内涵，真正遵照执行。如“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的”“理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，这些情形按《规定》均不能再担任现职。特别值得关注的是，《规定》增加并细化了“不适宜担任现职”的情形，并将上述两种情形列为最前面的两条。这不仅需要我们准确理解新增条目的内容，更需要深刻领悟能上能下制度背后的政治责任感。
除此之外，在具体工作中还应当根据各地各部门实际情况，不断进行制度创新，设立容错机制，落实激励机制，鼓励干部创新肯干，最终推动干部“能上能下”的科学化、常态化。
***总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”只有从政治责任的高度去认识《规定》，才会有执行和落实的自觉，从而严格把“能上能下”制度执行到位，切实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的制度环境和用人导向。